繼去年美國(guó)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能電池（板）發(fā)起“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查后，9月6日，歐盟委員會(huì)也發(fā)布公告，決定對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
　　近70%產(chǎn)品銷往歐盟市場(chǎng)的臺(tái)州光伏企業(yè)，再次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，有人甚至斷言：未來(lái)一段時(shí)間，臺(tái)州一些光伏企業(yè)將會(huì)退出市場(chǎng)，剩下的日子也不好過(guò)——
　　蓄謀已久的反傾銷調(diào)查
　　從歐盟委員會(huì)9月6日發(fā)布的公告看，此次他們對(duì)中國(guó)進(jìn)行的光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案，調(diào)查期限為一年，即2011年7月1日至2012年6月30日。涉案產(chǎn)品價(jià)值方面，初步選定美國(guó)為替代國(guó)計(jì)算。
　　“這樣的結(jié)果，其實(shí)在我們的預(yù)料之中。”浙江索日新能源股份有限公司總經(jīng)辦主任朱立志說(shuō)。
　　作為臺(tái)州一家太陽(yáng)能電池（板）出口企業(yè)，他一直關(guān)注世界各國(guó)“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查。去年10月，德國(guó)一家大型太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)SolarWorld曾牽頭美國(guó)6家光伏企業(yè)，首次向美政府申請(qǐng)“雙反”調(diào)查，要求美商務(wù)部對(duì)中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池（板）征收高額懲罰性關(guān)稅。其間，這些公司受益不少。
　　今年7月，SolarWorld等企業(yè)就想復(fù)制美國(guó)的成功模式，鼓動(dòng)歐盟也對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，企圖把中國(guó)產(chǎn)品趕出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。業(yè)內(nèi)當(dāng)時(shí)認(rèn)為，這需要一段時(shí)間。
　　“這個(gè)壞消息來(lái)的有些快。”公元太陽(yáng)能股份有限公司副總經(jīng)理貝金華說(shuō)，SolarWorld等一些歐盟企業(yè)認(rèn)為，是中國(guó)傾銷光伏產(chǎn)品，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾恍┕夥�企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。
　　但熟悉內(nèi)情的人都知道，近年來(lái)中國(guó)太陽(yáng)能電池（板）價(jià)格下降，主要是由于多晶硅等原材料價(jià)格降低以及國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步提高了生產(chǎn)效率。
　　近70%產(chǎn)品銷往歐盟
　　據(jù)了解，由于產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)歐盟一直是臺(tái)州市太陽(yáng)能電池（板）出口的主要市場(chǎng)。今年前7月，全市共實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能電池（板）出口1.005億美元（同比減少35.9%），其中近70%銷往歐盟市場(chǎng)，對(duì)其出口額6912.5萬(wàn)美元，出口數(shù)量達(dá)45.13萬(wàn)個(gè)。
　　“雖然出口量（歐盟）有所上升，同比增加28.2%，但出口額呈下降趨勢(shì)，前7月同比減少36.1%。出口企業(yè)數(shù)方面，也由去年同期的12家下降到目前的6家。”臺(tái)州海關(guān)一位工作人員表示。
　　眼下，歐盟又揮舞對(duì)華反傾銷“大棒”，這無(wú)疑使處境艱難的臺(tái)州光伏企業(yè)雪上加霜。根據(jù)歐盟調(diào)查程序，其將在9個(gè)月內(nèi)采取臨時(shí)反傾銷措施，15個(gè)月內(nèi)對(duì)案件作出最終裁決。
　　該工作人員說(shuō)，自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界各太陽(yáng)能電池（板）主要消費(fèi)國(guó)紛紛削減或取消了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，最終致使某些光伏企業(yè)制造商出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。但隨之而來(lái)的，則是貿(mào)易保護(hù)主義悄然抬頭。
　　未來(lái)一段時(shí)間，臺(tái)州企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注歐盟反傾銷調(diào)查進(jìn)展，不排除其他國(guó)家也會(huì)采取類似手段打壓中國(guó)光伏產(chǎn)品。
　　抱團(tuán)應(yīng)訴成一致選擇
　　眼下，面對(duì)歐盟不公的反傾銷調(diào)查，臺(tái)州市光伏企業(yè)也不甘示弱，抱團(tuán)應(yīng)訴成了大家的一致選擇。
　　“因?yàn)椴粦?yīng)訴、不合作的話，就意味著屆時(shí)要被征收高額懲罰性關(guān)稅。否則，就得退出歐盟市場(chǎng)。”貝金華說(shuō)。
　　9月11日，他們應(yīng)邀參加了浙江可再生能源協(xié)會(huì)組織的相關(guān)討論，全省有近40家太陽(yáng)能電池（板）制造企業(yè)主與會(huì)。大家一致認(rèn)為，抱團(tuán)應(yīng)訴是明智選擇，不管結(jié)果如何，一定要進(jìn)行無(wú)損害抗辯。這樣，即使反傾銷成立，征收的關(guān)稅也相對(duì)較低。
　　“不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，臺(tái)州光伏企業(yè)還是應(yīng)國(guó)外國(guó)內(nèi)‘兩條腿’走路。”市商務(wù)局有關(guān)人士建議。
　　一直以來(lái)，臺(tái)州大多光伏企業(yè)靠出口為生，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相對(duì)不夠。這就為企業(yè)經(jīng)營(yíng)埋下隱患：一旦外需疲軟或國(guó)外采取貿(mào)易保護(hù)措施的話，企業(yè)就會(huì)受制于人，處被動(dòng)局面。
　　今年初，國(guó)家為促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)了《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)測(cè)未來(lái)我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)上萬(wàn)億元。相關(guān)企業(yè)現(xiàn)在不妨嘗試布局國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　此外，澳大利亞、拉丁美洲、東盟等新興市場(chǎng)近年來(lái)對(duì)光伏產(chǎn)品需求逐漸上升，相關(guān)企業(yè)可著力開(kāi)拓這些市場(chǎng)，盡量減少對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴。
　　釋詞
　　◎◎替代國(guó)
　　近年來(lái)，歐美經(jīng)常把一些發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采用與這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)毫不相干的第三國(guó)（替代國(guó)）的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算這些國(guó)家的正常價(jià)值，而不按照這些國(guó)家產(chǎn)品的實(shí)際成本和價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。這就不能真實(shí)反映出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致誤判。在歐美對(duì)華反傾銷調(diào)查中，一些西方國(guó)家把我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，以替代國(guó)價(jià)格作為基礎(chǔ)，而在第三國(guó)參考價(jià)格選取上又別有用心。如在歐盟對(duì)華彩電的“反傾銷”調(diào)查中，常用新加坡作為替代國(guó)，而新加坡人力成本是我國(guó)的20倍，所以很容易得出反傾銷結(jié)論。這種歧視性的做法，不公正待遇，使我國(guó)出口產(chǎn)品本來(lái)沒(méi)有傾銷而被裁定為“傾銷”，本來(lái)傾銷幅度輕微而被裁定為高度傾銷，給我國(guó)出口造成人為的壁壘，給國(guó)際貿(mào)易公平秩序造成過(guò)度的摩擦和動(dòng)蕩。
　　◎◎無(wú)損害抗辯
　　無(wú)損害抗辯即在某國(guó)對(duì)我國(guó)具體產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，我國(guó)企業(yè)通過(guò)舉證，證明自中國(guó)出口的該項(xiàng)產(chǎn)品并未對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。無(wú)損害抗辯一旦取得成功，其結(jié)果將適用于涉案的整個(gè)行業(yè)。無(wú)損害抗辯屬“集體作戰(zhàn)”，需要國(guó)內(nèi)企業(yè)、進(jìn)口商和零售商，以及國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、部門(mén)的積參與和支持。一旦無(wú)損害抗辯成功，意味著反傾銷調(diào)查中止，無(wú)需再進(jìn)行傾銷初裁、傾銷終裁、損害終裁等程序。