第三章 項目建設(shè)管理

　　第十一條 分布式光伏項目施工企業(yè)必須滿足以下條件并向市發(fā)改局提供加蓋企業(yè)公章的備案材料（一式二份）：

　　（一）東莞市注冊登記具有獨立法人資格，注冊登記的經(jīng)營范圍含有分布式光伏發(fā)電設(shè)施投資、建設(shè)、運營等內(nèi)容；

　　（二）注冊資本不低于200萬元人民幣(或按匯率換算等額美元)；

　　（三）在本市具有必要的運營場地（提供不低于200平方的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；

　　（四）具有承裝（修、試）電力設(shè)施許可證五級或以上資質(zhì)(授權(quán)方須提供包含安全管理條款的授權(quán)協(xié)議或關(guān)聯(lián)證明)；

　　（五）需提供10人及以上的東莞市域范圍內(nèi)連續(xù)繳費社保證明（其中須有不低于5人具有高壓進網(wǎng)作業(yè)許可資格證，每年提供一次）；

　　（六）自本辦法實施之日起在東莞市轄區(qū)內(nèi)已完成施工裝機容量超過1兆瓦的光伏項目或累計完成施工裝機容量超過1.5兆瓦容量的光伏項目。（以承包合同、項目發(fā)票和項目并網(wǎng)驗收意見單為準）市發(fā)改局對施工企業(yè)提交的備案材料審核，通過備案的企業(yè)名單市發(fā)改局將及時向東莞供電局通報并向社會公開。備案施工企業(yè)名單采取動態(tài)管理，市發(fā)改局將根據(jù)企業(yè)誠信經(jīng)營、施工質(zhì)量等行為及時更新名單向東莞供電局通報并向社會公開。

　　第十二條 分布式光伏項目施工企業(yè)與項目業(yè)主要簽訂建設(shè)施工承包合同（合同須包含本辦法第十三至十九條要求，未盡事宜可另行約定），并向項目業(yè)主開具增值稅發(fā)票。

　　第十三條 分布式光伏項目建設(shè)使用的太陽能組件，其生產(chǎn)企業(yè)必須進入工信部名錄或產(chǎn)品通過TUV國際產(chǎn)品質(zhì)量認證，且須為A級品質(zhì)，其中多晶硅組件功率不低于265瓦/塊，單晶硅組件功率不低于275瓦/塊，薄膜的光電轉(zhuǎn)換率不得低于12%，并須提供10年工藝質(zhì)保和25年功率不低于額定功率80%有限質(zhì)保。

　　第十四條 分布式光伏項目建設(shè)使用的逆變器必須是經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)認證且達標的產(chǎn)品，并提供不低于5年的質(zhì)保。采用的配電箱必須為成套配電箱，箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備必須配備符合安全需求的閘刀、斷路器（居民光伏需具備機械型自復式帶欠壓保護功能）、浪涌保護器，成套配電箱內(nèi)開關(guān)必須提供3C認證和出廠檢驗報告。電纜必須采用銅芯電纜，其中直流電纜采用中國質(zhì)量中心認證的光伏專用電纜。項目建設(shè)須符合低壓配電設(shè)計規(guī)范（GB 50054-2001）。

　　第十五條 分布式光伏項目必須安裝防雷接地設(shè)施，須符合國家建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB 50057-2000）。

　　第十六條 分布式光伏項目所采用的材料防火等級須符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB 50016-2006）。

　　第十七條 分布式光伏項目建設(shè)采用的光伏支架必須采用防腐防銹材質(zhì)，材質(zhì)必須符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》,光伏支架風力荷載與重力荷載等級須符合國家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB 50205-2001），光伏組件最高點距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（特指具有樓梯間的居民樓）。

　　第十八條 分布式光伏項目必須具備實時監(jiān)測功能，發(fā)電量等有關(guān)信息要具備接入移動設(shè)備APP的能力。

　　第十九條 分布式光伏項目施工企業(yè)必須為所建設(shè)的分布式光伏項目購買不少于五年第三者責任保險（因意外事故或自然災(zāi)害造成第三者的人身傷亡）。保險須符合以下條件：1、保險期限涵蓋項目施工期間；2、保單每次事故責任限額不低于100萬，每人責任限額不低于50萬；3、保單同等價格條件下優(yōu)先購買在東莞市注冊登記的保險機構(gòu)（含分/支公司），保險機構(gòu)須具備國家保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍包含責任保險。 

第四章 運營與監(jiān)督管理

　　第二十條 分布式光伏項目投資和建設(shè)企業(yè)的運營和管理遵循國家及本省、市的分布式光伏運營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準。職責包括：

　　（一）建立分布式光伏項目管理體系，對運營過程進行管理，為用戶提供運維服務(wù)及其他增值服務(wù)。

　　（二）負責分布式光伏的維修和維護，確保光伏發(fā)電設(shè)施安全運行。

　　（三）定期對本單位項目的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，并記錄檢查情況。對項目存在的安全隱患，采取措施予以消除。

　　（四）在光伏設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

　　（五）建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機制。

　　第二十一條 分布式光伏項目在建設(shè)過程中施工企業(yè)是責任主體并承擔安全生產(chǎn)主體責任；項目在符合本辦法要求建成并網(wǎng)并完成移交后，項目業(yè)主或持有者是項目安全生產(chǎn)的責任主體。

　　第二十二條 分布式光伏項目建設(shè)施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度，項目施工過程中項目負責人每天要填寫隱患排查檢查表，確保項目施工安全。項目施工單位對已建成的項目的安全運轉(zhuǎn)情況要連續(xù)5年每半年進行一次檢查并記錄。市發(fā)改局負責行業(yè)監(jiān)管職責，負責監(jiān)督全市分布式光伏施工企業(yè)落實企業(yè)主體責任，對未完善企業(yè)安全管理并造成嚴重后果的單位視情節(jié)嚴重將進行通報批評等處罰。

　　第二十三條 分布式光伏項目施工企業(yè)要按照本辦法第十三至十九條要求對已建成的光伏項目進行檢查，對不符合本辦法要求的項目必須進行整改。分布式光伏投資、施工和運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。 

第五章 補助范圍、標準及流程

　　第二十四條 分布式光伏項目專項資金補助范圍、標準及流程按照東莞市年度分布式光伏項目專項資金補助申請通知及對應(yīng)的專項資金管理辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 根據(jù)本管理辦法第二條，分布式光伏項目定義是以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量并網(wǎng)發(fā)電的光伏發(fā)電項目。根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格[2016]2729號）要求，全市企業(yè)工商業(yè)與居民全額上網(wǎng)光伏發(fā)電項目按照國家光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價的政策執(zhí)行，不納入東莞市分布式光伏專項補助資金范圍。

　　第二十六條 分布式光伏項目采取事后補助。市發(fā)改局負責全市分布式光伏項目專項資金補助劃撥工作。東莞供電局負責全市分布式光伏項目國家補貼的轉(zhuǎn)付及墊付，其中企業(yè)項目按照國家公開可再生資源補貼目錄并在國家補貼資金劃撥到位之后辦理轉(zhuǎn)付，居民項目按照南方電網(wǎng)相關(guān)規(guī)定及補貼時限辦理先行墊付。居民項目業(yè)主須委托施工單位提交補助申請（附件8），申請單位及個人要提供分布式光伏項目施工單位開具的增值稅發(fā)票復印件。