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能源行業信用體系建設實施意見(2016-2020年)

2016-12-21 09:07:26 太陽能發電網
能源是國民經濟的重要基礎,能源行業是國家的重要經濟命脈,也是社會信用體系建設的重要領域。根據《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》等有關要求,結合能源行業實際,現提出如下實施意見......
 
  (二)工程建設領域

  圍繞能源行業工程項目各關鍵環節,建立能源行業工程建設領域市場主體信用檔案,將市場主體信用信息和信用評價結果等作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。把出租、借用許可證承接工程或違法分包、轉包承攬工程,拖欠工程款和農民工工資等列入失信責任追究范圍。

  (三)節能環保領域

  加強能源行業節能環保信用信息的采集和整理,積極參與節能環保工作業務協同和信息共享。將能源企業的節能環保情況作為信用評價的重要指標,對能源企業違法排放污染物、浪費能源等失信行為加大曝光和懲戒力度。

  (四)交易領域

  指導能源企業規范市場交易行為,要求企業在合同履行、公平交易、價格管理等方面加強誠信自律。加大對商業欺詐、商業詆毀、商業賄賂、價格欺詐、價格壟斷等市場交易失信行為的懲戒力度,對典型案件、重大案件予以曝光,增加企業失信成本,促進誠信交易和公平競爭。

  (五)統計領域

  圍繞能源行業統計數據報送、數據質量、信息公開等重點環節,將市場主體報送信息的真實性、準確性等作為信用評價的重要內容。對報送和公開信息隱瞞真實情況等統計失信行為進行通報和曝光,將統計信用記錄與政府補貼、招投標等直接掛鉤,切實強化對統計失信行為的懲戒和制約。

  (六)企業管理領域

  開展能源企業誠信承諾活動,加大誠信企業示范宣傳和典型失信案件曝光力度,引導企業增強社會責任感,在企業經營管理各環節強化信用自律。鼓勵和指導能源企業加強企業信用管理,防范信用風險,提升企業綜合競爭力。強化企業在發債、借款、擔保等債權債務信用交易及生產經營活動中誠信履約。

  三、重點任務

  (一)加強法律法規和制度建設

  1.推動完善相關法律法規

  根據國家信用立法的安排部署,在能源法律法規立改時體現信用體系建設要求,依法依規開展能源行業信用體系建設工作。

  2.建立健全信用制度

  加強行業信用制度建設,研究制定《能源行業市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》、《能源行業市場主體信用評價管理辦法》等制度,建立健全能源行業信用制度體系,夯實能源行業信用體系建設的制度基礎。

  (二)建立信用信息歸集和共享交換體系

  3.加強信用信息標準化建設

  建立以統一社會信用代碼為基礎、全國統一規范的能源行業信用信息標準。統一信用信息目錄與相關技術規范,編制并發布能源行業信用信息目錄、能源行業市場主體信用信息數據庫表結構及標識符等行業標準。
 

作者: 來源:國家能源局 責任編輯:dongyiqiang

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