第三,完善龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展模式。有效拓展光伏應(yīng)用市場是關(guān)系光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們鼓勵龍頭光伏制造企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵用電大戶積極生產(chǎn)和消費(fèi)光伏發(fā)電,也鼓勵其它企業(yè)參與光伏應(yīng)用。技術(shù)先進(jìn)的龍頭企業(yè)在制造基礎(chǔ)上向下游延伸,既為自身光伏產(chǎn)品打開市場,也更容易獲得銀行的貸款支持。例如:保定英利利用荒山荒坡建設(shè)光伏電站,積極向下游光伏應(yīng)用延伸,既提高了企業(yè)的綜合效益,也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。上汽集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、中建材集團(tuán)等大型央企,作為能源消費(fèi)大戶,在系統(tǒng)內(nèi)組織企業(yè)利用自有屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,使集團(tuán)的建筑屋頂?shù)玫匠浞掷茫a(chǎn)生了顯著的節(jié)能減排效果。青島昌盛日電以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營為重點(diǎn),在農(nóng)業(yè)大棚上安裝光伏發(fā)電,棚下發(fā)展高端農(nóng)業(yè),產(chǎn)生了良好的綜合效益,在光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合方面樹立了典范。隨著國內(nèi)市場規(guī)模擴(kuò)大和應(yīng)用領(lǐng)域的增多,必將培育并形成眾多引領(lǐng)型的光伏應(yīng)用龍頭企業(yè),以市場化方式推進(jìn)光伏應(yīng)用的全面發(fā)展。
第四,切實(shí)做好并網(wǎng)運(yùn)行和計(jì)量結(jié)算等服務(wù)。并網(wǎng)難曾經(jīng)是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。國務(wù)院24號文專門對加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和服務(wù)提出了一系列要求,國家發(fā)改委發(fā)布的《分布式發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件也對分布式電源接入電網(wǎng)和運(yùn)行作了具體規(guī)定。國網(wǎng)公司、南網(wǎng)公司積極推動分布式光伏并網(wǎng)工作,制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)則,對基層電網(wǎng)企業(yè)規(guī)定了辦理流程和工作時限,提高了并網(wǎng)服務(wù)效率和質(zhì)量。江蘇電網(wǎng)公司介紹了簡化規(guī)范并網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),希望其他的電網(wǎng)企業(yè)很好地參照,認(rèn)真地執(zhí)行,同時做好并網(wǎng)運(yùn)行、計(jì)量結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測和補(bǔ)貼資金撥付等各方面工作,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)保障。
第五,堅(jiān)決抓好標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理工作。質(zhì)量是分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的生命線,標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量工作的保障。各地方政府要建立建筑安裝光伏的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制,確保分布式發(fā)電項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。嘉興市制定了項(xiàng)目建設(shè)、施工安裝、安全管理等系統(tǒng)規(guī)范性文件,同時積極引入保險機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品質(zhì)量險,切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。各地區(qū)都要加強(qiáng)光伏產(chǎn)品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理,對建筑安裝光伏的載荷校核、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范。為保障光伏產(chǎn)品質(zhì)量,國家認(rèn)監(jiān)委和國家能源局聯(lián)合發(fā)文,要求光伏設(shè)備必須采用經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品,各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行。今年下半年,國家能源局將組織光伏發(fā)電工程質(zhì)量檢查工作,在光伏發(fā)電發(fā)展之初就嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。與此同時,各地方不能搞地方保護(hù)主義,不得限制外地符合國家標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品進(jìn)入市場,不得向項(xiàng)目單位提出采購本地產(chǎn)品的不合理要求,不得以各種方式為低劣產(chǎn)品提供市場保護(hù)。在擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時,必須嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。我們已經(jīng)研究了新的光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將向有關(guān)部門提出建議,提高市場準(zhǔn)入門檻,在大力擴(kuò)大市場規(guī)模同時,推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
作者:吳新雄 來源:發(fā)改委網(wǎng)站
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