（三）改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新城鄉(xiāng)用能方式。今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，要求把生態(tài)文明建設(shè)全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展可再生能源，提出到2020年城鎮(zhèn)可再生能源利用比例達(dá)到13%。目前，國(guó)家能源局按照任務(wù)分工，正在抓緊制訂《新城鎮(zhèn)新能源新生活行動(dòng)計(jì)劃》。分布式光伏發(fā)電作為清潔、環(huán)保、無(wú)污染的可再生能源，是城鎮(zhèn)新能源利用的現(xiàn)實(shí)選擇。按照計(jì)劃，到2020年，光伏發(fā)電將達(dá)到1億千瓦，每年可減少燃煤5000萬(wàn)噸，在替代城鎮(zhèn)煤炭消費(fèi)和減少污染物排放方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，在5000到2萬(wàn)人的小型建筑群，使用LNG實(shí)現(xiàn)冷熱電三聯(lián)供，既能集中制冷、制熱、發(fā)電，還能解決天然氣調(diào)峰問(wèn)題。這樣就能實(shí)現(xiàn)能源的清潔化利用，改善城鄉(xiāng)用能方式，實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)、新能源、新生活。

　　（四）堅(jiān)持集中式和分布式并重的方針，切實(shí)提高太陽(yáng)能發(fā)電、用電的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)西部地區(qū)光照條件好，未利用土地遼闊，適宜發(fā)展集中式大型光伏電站，但度電補(bǔ)貼需求高，約0.6元以上，且當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮。�大�?guī)模開(kāi)發(fā)就地消納困難，電力需長(zhǎng)距離外送，變損、線損高，輸變電投資成本高。東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電，雖然平均利用小時(shí)數(shù)稍低，但電力易于就地消納，且網(wǎng)購(gòu)電價(jià)高，度電補(bǔ)貼需求少，約0.42元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，因地制宜推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，能夠利用有限的財(cái)力物力，發(fā)展更多的光伏發(fā)電應(yīng)用，更加有效擴(kuò)大光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間。同時(shí)，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，有利于鼓勵(lì)企業(yè)和地方協(xié)同，加強(qiáng)技術(shù)改造、創(chuàng)新商業(yè)模式、提高管理水平，積極探索和實(shí)踐提高太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)、利用效率的有效途徑，更加高效地發(fā)好、用好、管好光伏發(fā)電，不斷提高光伏發(fā)電、用電的效率，不斷降低光伏發(fā)電建設(shè)成本、管理成本和用電成本，切實(shí)提高光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為更大規(guī)模、更高質(zhì)量拓展光伏應(yīng)用市場(chǎng)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　（五）落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年6月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)8省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視，要支持新興產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型領(lǐng)頭羊和充滿活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)新型領(lǐng)頭羊。今年1—5月，光伏發(fā)電新增裝機(jī)300萬(wàn)千瓦，較去年同期增長(zhǎng)100%，直接帶動(dòng)投資近300億元。目前，光伏發(fā)電儲(chǔ)備項(xiàng)目超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，帶動(dòng)社會(huì)投資潛力巨大。在當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情況下，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和光伏應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促應(yīng)用、促投資，對(duì)于培育和擴(kuò)大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。