更可能出現的情況是，原先同意合作的屋頂業主態度突然發生轉變。“領導一換人，情況就變了。”秦海巖說，有些屋頂所有者是國有企業，節約的電費有限，國企根本不在乎。“在我的屋頂上折騰，對我沒好處，我還得擔責任，何必呢?”

　　2012年，寶鋼集團利用廠房屋頂開建50兆瓦金太陽項目。其中一期項目5.6兆瓦，僅用了51天就并網發電，但過程并不容易。“領導很支持，即便如此，因為要建在車間廠房的屋頂上，項目部甚至要到車間廠房喝酒公關。”一知情人士透露。

　　另外，部分工業廠房結構會被業主自行改變，導致工程質量不合格的情況也不鮮見。簽訂初步意向時，開發商對照廠房的設計圖紙并不能發現這些問題。而真正開展前期工作時，問題暴露，只能放棄。

　　“屋頂是稀缺資源，尤其是利用別人屋頂更麻煩，如果因為這樣那樣的問題，談不攏或者不能建，只能去尋找別的屋頂，反反復復，很折騰人，時間都耗在這些事情上。”一位業主抱怨。

　　最后博弈

　　更多業主、EPC和組件商，仍將希望寄托在最后的申辯上，希望財政部能夠體諒苦衷，放其一馬

　　離“6·30”的清算大限僅有一個月，列入清查范圍的近百億元的資金能夠追回來多少，相關負責人心中還沒有把握，“其中一部分注定是打水漂了。”

　　在近期一份其他領域的財政補貼重點工程的報批件上，一位高層領導批示：要吸取金太陽工程的教訓。

　　“這一頁翻過去了，但并不是結束不做，不支持光伏產業了。”一位參與金太陽工程出爐論證的能源界人士告訴《財經》記者，國務院常務會議已經原則通過了關于支持光伏產業的指導意見。

　　《財經》記者獲知，光伏新政把初投資補貼的金太陽工程，改為度電補貼模式，初投資補貼僅在邊疆或孤島地區繼續實施。

　　但是，更多的業主、EPC和組件商，仍將希望寄托在最后的申辯上，希望財政部能夠體諒苦衷，放其一馬。

　　譬如，工程能否并網，是此次清理金太陽補貼資金的一個參考標準。然而，這個標準是否合理，工程延期究竟是什么原因造成的，業主、監管者、電網公司和政府部門各執一詞，上演了一出金太陽版“羅生門”。

　　在2012年10月，國家電網[微博]推出支持分布式能源政策之前，并網困難是工期延誤的另一重要原因。在財政部的清算單中，有多個項目被判定“未并網發電，暫收回補貼”。

　　“工程沒有按照規定的時間進行下去，已經違反了獲得補貼的規定，進行清理也是理所當然。”一位接近金太陽項目評審的發改委能源研究所專家稱。

　　然而，多位業主反映，并網難是客觀原因，在2012年10月之前難度很大，“現在卻要業主自己擔責，實在委屈”。

　　雖然大部分項目開工前，業主會拿到電網公司原則性同意并網的復函，但多位業內人士稱，這實際上是一張白條，電網公司很少兌現承諾。

　　一些業主