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第二章 行業管理 第六條 自治區能源主管部門負責自治區分布式光伏發電開發建設和運行的行業管理工作。統籌銜接自治區新能源發展與國家級能源、電力、可再生能源發展規劃，平衡集中式光伏電站與分布式光伏發電的發展需求，指導市級、縣級能源主管部門和電網企業綜合考慮電力供需形勢、系統消納條件、電網接入承載力、新能源利用率等，研究制定分布式光伏發展規劃或開發建設方案，科學提出本地區開發規模和時序，并根據實際情況動態調整，引導合理布局，指導電網企業做好配套的改造升級與投資計劃。 第七條 自治區能源主管部門組織地市能源主管部門、電網企業按照相關標準規范開展分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估，基于分布式光伏發電規模、負荷水平、系統安全穩定運行、靈活調節能力、電力設備容量等因素，明確分布式光伏開發紅、黃、綠區域，按季度向社會公開發布配電網可開放容量。 各市、縣級能源主管部門應當會同有關部門積極推進轄區內分布式光伏發電開發利用，優先支持在綠色區域開發建設分布式光伏；對于確需接入黃色區域的分布式光伏，應開展專項分析，落實消納和接入條件后，再行開發建設；在電網承載能力未得到有效改善前，暫緩紅色區域新增分布式光伏接入。 第八條 各市級、縣級能源主管部門要優化營商環境，規范市場秩序，不得設置違反市場公平競爭的相關條件。分布式光伏發電開發應當尊重建筑產權人意愿，不得以特許權經營方式控制屋頂等分布式光伏發電開發資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發電開發建設，不得將強制配套產業或者投資、違規收取項目保證金等作為項目開發建設的門檻。 利用農戶住宅建設的，應當征得農戶同意，切實維護農戶合法權益，不得違背農戶意愿、強制租賃使用農戶住宅。 第九條 電網企業承擔分布式光伏發電并網條件的落實或者認定、電網接入與改造升級、調度能力優化、電量收購等工作，配合各市級、縣級能源主管部門開展分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估。 第十條 充分發揮電力市場的引導和激勵作用，加快推動分布式光伏上網電量進入電力市場，建立分布式光伏可持續發展價格結算機制。加強與現有市場機制的銜接，試點開展分布式光伏以獨立或聚合的方式參與綠電交易，更好將分布式光伏上網電量的綠色電力環境價值轉換為經濟效益，促進分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。 第十一條 各級能源主管部門要引導分布式光伏企業加強技術創新、提升產品質量、降低生產成本，有序承接產業轉移，推動資源開發與裝備制造協同發展，加快新能源裝備制造業高端化、智能化、綠色化改造，打造具有市場競爭優勢的完整產業鏈條。支持各地與光伏上下游開發企業、金融機構深度合作，研究推動“光伏+儲能”、光儲充一體化等多元化應用場景建設，因地制宜引導新興領域智能光伏與相關產業融合發展。電網企業要強化創新驅動，服務能源數字化轉型，突破源網荷儲協同、配電網群測群控群調、并網安全裝置等關鍵技術，破解分布式光伏規模化接入和消納難題，保障分布式光伏高質量發展。 第三章 備案管理 第十二條 分布式光伏發電項目實行備案管理。縣級能源主管部門負責所在地分布式光伏發電項目備案工作。 第十三條 分布式光伏發電項目應當按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。 自然人戶用分布式光伏發電項目由自然人選擇備案方式，可由電網企業集中代理備案，也可由自然人自行備案； 非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發電項目由投資主體備案； 非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以自然人名義備案，本細則印發前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但投資主體應當主動向備案機關和電網企業告知相關信息，明確承擔項目運行維護的主體。縣級能源主管部門根據需要組織核查，電網企業配合，及時督促已按自然人備案投運的項目明確運行維護的主體并承擔相應法律責任。 工商業分布式光伏發電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發電的，仍應當由分布式光伏發電項目投資主體備案，并可按第五條有關要求靈活選擇上網模式。 第十四條 備案主體登錄寧夏回族自治區投資項目在線審批監管平臺，按照系統提示填報相關信息，上傳申請材料。 自然人戶用光伏項目須向電網企業提交個人有效身份證件（戶口本）、房屋產權證明、項目實施方案（光伏組件安裝位置、容量等基本信息）、項目自投承諾，填寫備案信息表、客戶承諾書。如委托他人辦理，須提供委托書。 非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發電項目，投資主體須向備案機關提交企業營業執照副本或組織機構代碼證、法定代表人身份證明、項目所涉場地的產權證明或合法使用證明（如土地使用證、租賃合同等）、項目可行性研究報告或項目建議書（包含項目建設規模、技術方案、投資估算、經濟效益分析等）、項目接入系統方案及電網企業出具的接入意見（明確接入電網的電壓等級、接入點等關鍵信息）。 投資主體對提交備案等信息的真實性、合法性和完整性負責。對于提供虛假資料的，不予辦理相關手續，地方能源主管部門可按照有關規定進行處理。 第十五條 備案機關收到申請后，在5個工作日內進行審核（若材料不齊全或不符合要求，一次性告知備案主體需補正的內容）。審核通過后，備案機關通過在線平臺出具電子備案證明，備案主體可自行下載打印。 第十六條 分布式光伏發電項目的備案信息應當包括項目名稱、投資主體、建設地點、項目類型、建設規模、上網模式等。分布式光伏發電項目的容量為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。 第十七條 對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同，備案機關相同，單個項目的建設場所、規模及內容明確。其余情況不得將分布式光伏發電項目合并備案。 同一用地紅線內，同期建設的項目應按同一項目備案，不得通過拆分備案的方式將大型工商業分布式光伏項目分解為一般工商業分布式光伏項目；通過分期建設、不同投資主體分別開發等形式建設的工商業分布式光伏發電項目，可以分別備案，但不得新增與公共電網的連接點。 第十八條 分布式光伏發電項目投資主體應當按照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、項目類型、建設規模、上網模式等內容發生變更，或者放棄項目建設的，項目投資主體應當及時告知備案機關并修改相關信息。 第十九條 大型工商業分布式光伏的電力用戶負荷發生較大變化時，可將項目調整為集中式光伏電站，作為新增集中式光伏項目備案，按照自治區相關政策要求開展備案及并網工作。 第二十條 地方能源主管部門可根據不同類型分布式光伏發電的正常建設周期，視需要組織核查，及時清理不具備建設條件的項目。項目投產前，投資主體不得將項目轉讓。備案機關按月匯總備案情況，推送至電網企業。 |
