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文/鄭勇編者按：作者鄭勇先生從事光伏行業(yè)多年，其萬字雄文《從綠電經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大視角，論我國光伏經(jīng)濟(jì)的未來走向》，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著獨(dú)到解讀，本網(wǎng)授權(quán)刊載該文，為便于閱讀，特分拆為三篇文章連續(xù)刊發(fā)。關(guān)鍵詞：光伏經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)、綠電經(jīng)濟(jì)相比石化能源，作為清潔能源的光伏發(fā)電在現(xiàn)有能源體系中的市場競爭力明顯偏弱，其可持續(xù)
這一制度設(shè)計(jì)，可以說是非常完美。實(shí)踐也證明該制度行之有效，不但連續(xù)5年讓中國光伏裝機(jī)增長領(lǐng)先世界各國，也讓中國光伏制造業(yè)在歐美市場圍堵下仍得以快速壯大，并逼得歐美同行紛紛破產(chǎn)。 不過，任何產(chǎn)業(yè)政策都有拐點(diǎn)，一旦拐點(diǎn)出現(xiàn)，很可能就會(huì)出現(xiàn)負(fù)激勵(lì)。 筆者認(rèn)為，現(xiàn)行光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策的拐點(diǎn)，可以從“年度可再生能源附加收取總額（光伏部分）”和“年度光伏補(bǔ)貼總額”之間的函數(shù)關(guān)系來看，其結(jié)果可能存在著粗放型增長、極端化增長和高質(zhì)量增值等三種走向。  圖一：粗放型增長模式  圖二：極端化增長模式  圖三：高質(zhì)量增值模式 備注：N：新增光伏補(bǔ)貼完全退坡之年；F：年度可再生能源附加收取總額（光伏部分）；S：年度光伏補(bǔ)貼總額 在粗放型增長模式下，瘋狂追求數(shù)量的增長和規(guī)模的疊加，年度裝機(jī)規(guī)模增長過快，無法保證行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。補(bǔ)貼退坡之年還沒到，年度可再生資源附加收取的總額就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于年度光伏補(bǔ)貼總額，補(bǔ)貼需求將快速超出資金供給，造成光伏發(fā)電補(bǔ)貼沒法按時(shí)支付。 在極端化增長模式下，理想的狀態(tài)是裝機(jī)規(guī)模增長均衡，年度可再生能源附加收取總額的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于年度光伏補(bǔ)貼總額的增加，補(bǔ)貼需求小于資金供給，始終有資金結(jié)余，補(bǔ)貼隨時(shí)可以退坡。但最糟糕的狀態(tài)是光伏裝機(jī)增幅緩慢或停滯不前，幾乎沒有補(bǔ)貼需求，行業(yè)發(fā)展不起來，產(chǎn)業(yè)扶持政策失效。 而高質(zhì)量增值模式中，在保持一定速度增長的同時(shí)，還能兼顧高質(zhì)量，裝機(jī)規(guī)模增長可控，行業(yè)良性發(fā)展。年度可再生能源附加收取總額的增長速度與年度光伏補(bǔ)貼總額的增加的函數(shù)關(guān)系能隨時(shí)調(diào)控，補(bǔ)貼需求適度大于資金供給，恰好在補(bǔ)貼退坡之年，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼與資金需求平衡，但始終不會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)貼拖欠。 |
