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為貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化電力市場化改革部署，銜接新能源入市改革，推動新能源上網(wǎng)電量全面參與市場交易，助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)，7月29日，山東能源監(jiān)管辦會同省發(fā)展改革委、省能源局完成新版《山東電力市場規(guī)則(試行)》修訂，并面向社會公開征求意見。 本次山東市場規(guī)則修訂，與國家發(fā)展改革委、國家能源局近年來陸續(xù)出臺的《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》《電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》等一系列國家基本規(guī)則及配套細(xì)則相銜接，統(tǒng)一規(guī)范電力市場的市場注冊、申報(bào)出清、交易結(jié)算、信息披露等全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。 意見稿提出，新能源可報(bào)量報(bào)價(jià)參與交易，也可接受市場形成的價(jià)格。新能源項(xiàng)目全部上網(wǎng)電量參與實(shí)時市場。 1.集中式管理新能源（含配建儲能）。集中式管理新能源場站（含配建儲能），以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與現(xiàn)貨市場。應(yīng)具備功率預(yù)測、接收并執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的有功功率控制指令和發(fā)電計(jì)劃曲線等與調(diào)度自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的能力。 2.分布式新能源（含配建儲能）。分布式新能源作為分布式電源經(jīng)營主體以獨(dú)立或聚合方式報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場，或作為價(jià)格接受者參與現(xiàn)貨市場。以價(jià)格接受者參與市場的分布式新能源，出清時默認(rèn)其申報(bào)價(jià)格為現(xiàn)貨市場申報(bào)價(jià)格下限，參與市場出清。 重點(diǎn)修訂內(nèi)容概括如下。 （一）健全適應(yīng)新能源全面入市的現(xiàn)貨市場運(yùn)行機(jī)制
優(yōu)化日前市場組織流程。日前市場經(jīng)濟(jì)出清與日前可靠性機(jī)
組組合分開，新能源和用戶自愿參與日前市場經(jīng)濟(jì)出清，全電量
參與可靠性機(jī)組組合。經(jīng)濟(jì)出清僅反映市場供需和資源成本，價(jià)
格信號更純粹；可靠性機(jī)組組合脫離市場報(bào)價(jià)影響，保障機(jī)組組
合及發(fā)電計(jì)劃與實(shí)際需求充足匹配。
日內(nèi)市場常態(tài)化開市。每日0點(diǎn)至24點(diǎn)、8點(diǎn)至24點(diǎn)、15
點(diǎn)至24點(diǎn)三個時段定時開展日內(nèi)市場出清，適應(yīng)新能源高比例
接入下電力平衡的波動性，根據(jù)日內(nèi)最新預(yù)測優(yōu)化靈活性資源出
力，進(jìn)一步發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置作用。
加強(qiáng)省內(nèi)市場與省間市場銜接。調(diào)整省內(nèi)現(xiàn)貨市場組織流
程，增加省內(nèi)日前市場預(yù)出清環(huán)節(jié)，銜接省內(nèi)新能源參與省間電
力外送，支撐構(gòu)建多層次全國統(tǒng)一電力市場體系。 （二）建立用電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場機(jī)制
推動用戶側(cè)按節(jié)點(diǎn)報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場。日前市場由“發(fā)
電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用電側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)”調(diào)整為“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、
用電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”，由發(fā)電側(cè)單邊定價(jià)向發(fā)用兩側(cè)雙邊定價(jià)轉(zhuǎn)變，
增強(qiáng)了用戶側(cè)在日前市場的議價(jià)能力。
探索居民農(nóng)業(yè)用戶電量參與市場方式。明確居民農(nóng)業(yè)用戶的
偏差電量按照現(xiàn)貨價(jià)格（實(shí)時市場均價(jià)）結(jié)算，為保障居民農(nóng)業(yè)
用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含曲線偏差電費(fèi)），由全體工商
業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/div>
（三）暢通分布式新能源等各類新型經(jīng)營主體參與市場路徑
明確分布式新能源參與市場機(jī)制。規(guī)則明確分布式新能源可
選擇以直接報(bào)量報(bào)價(jià)、虛擬電廠聚合或作為價(jià)格接受者三種方式
參與現(xiàn)貨市場，在分時計(jì)量條件不具備前，明確其96點(diǎn)曲線的
計(jì)量擬合規(guī)則，以滿足結(jié)算要求。
完善虛擬電廠分類和參與市場方式。虛擬電廠根據(jù)聚合資源
類型分為分布式發(fā)電類、分布式儲能類、負(fù)荷類等類型，明確同
一聚合單元所聚合資源應(yīng)在同一節(jié)點(diǎn)。
健全儲能參與調(diào)頻市場、電能量市場銜接機(jī)制。拓展獨(dú)立儲
能應(yīng)用場景，推動其分時復(fù)用，提升其利用效率。
抽水蓄能電站考慮系統(tǒng)需求預(yù)留事故備用水位，按機(jī)組全量
報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場。
增加電動汽車充電設(shè)施、智能微電網(wǎng)等新型經(jīng)營主體注冊、
交易組織、結(jié)算等條款。 （四）健全完善發(fā)電成本補(bǔ)償、容量補(bǔ)償機(jī)制
優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行成本補(bǔ)償機(jī)制。將補(bǔ)償范圍由現(xiàn)行因電網(wǎng)安全
約束開機(jī)擴(kuò)展至補(bǔ)償按出清計(jì)劃開機(jī)的直調(diào)公用火電機(jī)組，合理
補(bǔ)償火電運(yùn)行機(jī)組市場化收益無法覆蓋的發(fā)電成本，發(fā)揮火電基
礎(chǔ)保障性作用，保障機(jī)組正常運(yùn)行，服務(wù)能源安全保供。
完善容量補(bǔ)償模式和標(biāo)準(zhǔn)。由用戶側(cè)固定價(jià)格收取、發(fā)電側(cè)
按有效容量分配的“以收定支”模式，調(diào)整為發(fā)電側(cè)根據(jù)機(jī)組有
效容量和容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算容量電費(fèi)，用戶側(cè)按用電量比例分?jǐn)?
的“以支定收”模式。 （五）優(yōu)化電能量、綠電交易等結(jié)算機(jī)制
電能量市場結(jié)算公式由差量結(jié)算改為差價(jià)結(jié)算。實(shí)時分時電
量按實(shí)時市場價(jià)格結(jié)算，中長期合約電量按合約電價(jià)與結(jié)算參考
點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)的差值結(jié)算。
明確中長期交易結(jié)算參考點(diǎn)選取方式。交易雙方可自主選擇
實(shí)時市場或日前市場任一節(jié)點(diǎn)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)作為中長期結(jié)算參
考點(diǎn)。現(xiàn)階段，集中競價(jià)交易、滾動撮合交易、掛牌交易等場內(nèi)
交易的中長期結(jié)算參考點(diǎn)暫選為實(shí)時市場用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)。
增加綠色電力交易、容量補(bǔ)償與電能量交易銜接的結(jié)算條
款，明確發(fā)電側(cè)主體電費(fèi)包含綠證部分結(jié)算費(fèi)用、容量補(bǔ)償費(fèi)用、
電能量電費(fèi)、市場運(yùn)行費(fèi)用、輔助服務(wù)費(fèi)用和調(diào)整退補(bǔ)費(fèi)用等。 （六）規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營主體檔案信息管理
針對參與電力市場的各類經(jīng)營主體，明確在市場注冊、交易
組織、結(jié)算、信息披露等市場關(guān)鍵環(huán)節(jié)的注冊單元、交易單元、
結(jié)算單元等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范。推動解決電力市場運(yùn)營機(jī)
構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)在市場注冊、調(diào)度運(yùn)行、交易組織、交易結(jié)算等環(huán)
節(jié)基礎(chǔ)檔案不一致等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。 |
