1月24日，工信部、國家發(fā)改委、環(huán)保部等三部委共同發(fā)布了《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對多晶硅項目建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、資源回收利用、能耗、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督與管理等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該《條件》的出臺有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能的發(fā)展，將對整個光伏行業(yè)構(gòu)成利好。

　　中信證券表示，該《條件》出臺是國務(wù)院2009年38號文件的細(xì)化和落實。該《條件》出臺后，一方面將提高多晶硅投資的規(guī)模門檻。根據(jù)《條件》，新建和改擴(kuò)建多晶硅項目投資最低資本金比例不得低于30%；新建太陽能級多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸/年，這意味著最低初始自有資金投資規(guī)模將在7.5億元左右，投資門檻的提高能將眾多原本指望在多晶硅行業(yè)撈一票就走的投機(jī)分子擋在門外，有利于大企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高市場份額，降低生產(chǎn)成本。

　　另一方面，《條件》要求今后新建項目生產(chǎn)占地面積要小于6公頃/千噸，太陽能級多晶硅還原電耗到2011年底前小于60千瓦時/千克，并要在2011年年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的太陽能級多晶硅生產(chǎn)線。中信證券認(rèn)為，以當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)況來看，《條件》提出的能耗和資源回收指標(biāo)是比較嚴(yán)格的，反映了主管部門通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)合理、健康、有序發(fā)展的決心和思路。不過，中信證券也表示，很多企業(yè)尚難在短期內(nèi)達(dá)到要求，“上有政策下有對策”的博弈將持續(xù)相當(dāng)長的時間，因此政策的實際執(zhí)行效果有待觀察。

　　而對于《條件》中“在政府投資項目核準(zhǔn)新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準(zhǔn)”的規(guī)定，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這并不意味著未來多晶硅項目將會停批。華泰證券表示，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題不是過剩而是落后，目前中國17萬噸規(guī)劃產(chǎn)能中，60%以上是單線3000噸以下的產(chǎn)能，實際產(chǎn)能不足6萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求，預(yù)計2010年全年多晶硅進(jìn)口量為4.5萬噸左右。而中信證券也表示，《條件》的出臺將意味著那些已有建成產(chǎn)能，且后續(xù)擴(kuò)產(chǎn)計劃龐大的企業(yè)將擁有一定的優(yōu)勢。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，光伏行業(yè)作為朝陽行業(yè)，其前期發(fā)展主要依賴國家的政策扶持、引導(dǎo)，《條件》的出臺將對整個行業(yè)產(chǎn)生正面影響。而從中長期的角度來看，成本下降是喚起行業(yè)自發(fā)式生命力，帶動行業(yè)中長期發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　華泰證券表示，目前國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)正處在技術(shù)提升、成本下降的轉(zhuǎn)折點上。就成本而言，國內(nèi)絕大多數(shù)多晶硅產(chǎn)能成本在40美元/千克以上，相對于國外先進(jìn)產(chǎn)能具有較大差距。但是國內(nèi)少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始技術(shù)突破，如保利協(xié)鑫、南玻等企業(yè)的多晶硅成本已降至40美元/千克以下。國海證券認(rèn)為，隨著技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)備的國產(chǎn)化率的提高，預(yù)計光伏發(fā)電成本未來每年可下降8%。另外，目前的平均常規(guī)電價為0.6元/kWh，按照每年上漲6%計算，則到2015年中國可以實現(xiàn)光伏上網(wǎng)平價。