有一種學派認為，企業(yè)的優(yōu)勢應來自于企業(yè)家的創(chuàng)新和管理，政府不應直接插手企業(yè)間的競爭，更不應幫助企業(yè)獲得不公平的優(yōu)勢。
　　然而回顧中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，無論是泡沫之前政府的偏向性政策，還是泡沫之后政府的國有化救贖，中國光伏企業(yè)和政府之間始終牽扯著不清不楚的關(guān)系，這確令西方人有理由對中國光伏企業(yè)在國際市場上取得的成就感到懷疑。
　　但既然行已至此，如何盡快找到突圍之路才是當下之重。
　　 “光伏奇跡”背后
　　自金融危機之后，各國的改革或者復興計劃都將新能源作為重點對象，光伏業(yè)更是明星中的明星，各國都對自己的光伏企業(yè)寄予厚望。
　　然而希望越大，失望越大。全球光伏組件供需嚴重失衡后，國際市場上光伏組件的價格迅速下滑，歐美本土光伏組件和電池企業(yè)利潤越來越薄，直至很多企業(yè)虧損倒閉。這些倒閉或者瀕臨倒閉的歐美企業(yè)中，很多也都是被歐美國家領(lǐng)導人以及產(chǎn)業(yè)界寄予厚望的明星企業(yè)，如Solyndra、Evergreen、Qcell等。
　　全球光伏產(chǎn)能供需失衡的主要原因就是來自于中國的產(chǎn)能急劇增長。據(jù)估算，目前中國的組件產(chǎn)能接近40GW，而去年全球的光伏組件需求量不過24GW。
　　就在5年前，中國的光伏組件產(chǎn)能不過區(qū)區(qū)3GW，還不及目前尚德一家企業(yè)的產(chǎn)能，5年內(nèi)，產(chǎn)能整整增長了13倍。
中國“光伏奇跡”的背后一直有著政府的影子，這也成為歐美市場監(jiān)管者眼中，中國光伏行業(yè)的“原罪”。
　　在光伏最瘋狂的時候，幾乎每個省市的開發(fā)區(qū)都有光伏產(chǎn)業(yè)園，每個地方政府的招商團隊都在想盡辦法吸引光伏企業(yè)落戶。政府不僅提供廉價貸款、廉價土地和電力，還幫助企業(yè)招工，建設基礎(chǔ)設施，甚至還有地方政府贈送當?shù)胤慨a(chǎn)給光伏投資者。
　　在發(fā)展綠色經(jīng)濟大旗下，光伏企業(yè)不僅僅是地方政府眼中的納稅和就業(yè)大戶，也關(guān)乎地方政府的臉面和政績成就。在此背景下，各路資本蜂擁投身光伏，一大批光伏企業(yè)被政府和資本迅速“催肥”。
　　實際上，這種扶持性措施在中國這樣的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體中并不罕見，政府對于所謂戰(zhàn)略性行業(yè)企業(yè)的重點幫扶屢見不鮮。
　　如果中國光伏企業(yè)的市場大部分在國內(nèi)的話，這種所謂“原罪”恐怕根本沒人會在意。但約90%的中國光伏組件出口到了歐美國家。中國廉價光伏組件的白熱化價格肉搏，使歐美企業(yè)在本土市場上面臨市場份額和利潤率雙下降的困境。
　　即使歐美光伏企業(yè)也有其自身問題，即使歐美國家對于當?shù)毓夥�企業(yè)也有補貼和扶持政策，即使中國光伏企業(yè)并沒有從龐大的市場份額中賺到什么錢，即使數(shù)百萬歐美普通能源消費者借中國廉價組件提前享受到了綠色能源，即使中國龐大的光伏產(chǎn)能養(yǎng)活了歐美眾多設備和原材料供應商……歐美市場監(jiān)管者仍然認定：中國光伏企業(yè)是不受歡迎的規(guī)則破壞者，以及享受不公平優(yōu)勢的政府背景企業(yè)，甚至有人將中國光伏企業(yè)視作中國政府的“經(jīng)濟戰(zhàn)武器”，而“雙反”就成為歐美國家自我保護的盾牌。
　 國有化的“偽救贖”
　　經(jīng)營情況迅速惡化之下，一批光伏企業(yè)開始被迫走向國有化。
　　江西新余市政府資產(chǎn)管理公司出手購入賽維股權(quán)，有媒體稱無錫國資委下屬無錫國聯(lián)公司或?qū)⒅亟M尚德……地方政府的國有化努力，既是對光伏企業(yè)的救助，也是對已和光伏企業(yè)深度捆綁的地方政府自身的救助。
　　一旦光伏企業(yè)破產(chǎn)，地方政府將面臨大量失業(yè)勞動力以及數(shù)十億無法追回的銀行貸款和供應商欠款，隨之而來的矛盾和問題將十分棘手。
　　這些地方政府的國有化救助努力，本質(zhì)卻仍是一種“偽救贖”。
　　曾經(jīng)各地政府逆市場規(guī)律的揠苗助長，本身就是光伏困境的重要起因；現(xiàn)時政府的兜底性國有化救助除了能解企業(yè)財務的燃眉之急，仍不能給企業(yè)帶來技術(shù)、管理或者商業(yè)模式上的脫困之術(shù)。
　　況且，國有化之后的光伏企業(yè)股東結(jié)構(gòu)更復雜，管理成本也將上升。最關(guān)鍵的是，中國地方政府的國有化救助將被歐美光伏企業(yè)用作中國政府補貼光伏企業(yè)的新證據(jù)，影響美國“雙反”的最后終裁結(jié)果以及歐洲的“雙反”調(diào)查，再度嚴重危及中國光伏企業(yè)的海外市場。從這個角度來說，這樣的救助不僅短視，而且從行業(yè)整體來看，有害無益。
　 值不值得救
　　但是對于光伏行業(yè)的救助并非沒有意義，只能說目前的國有化救助方案是病急亂投醫(yī)。光伏行業(yè)作為新興綠色產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略意義毋庸置疑。光伏發(fā)電成本近兩年迅速降低后，離平價上網(wǎng)也已經(jīng)不遠。
　　中國光伏企業(yè)雖然起步晚于歐美同行，但是近幾年已經(jīng)在國內(nèi)形成一條非常完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，過去所謂的原料、市場兩頭在外已經(jīng)得到部分扭轉(zhuǎn)，從設備到原料都有本土企業(yè)可以供應。即使是一些高端原料，例如正銀，都已經(jīng)開始有本土企業(yè)挑戰(zhàn)外資品牌的壟斷，如此完善的產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)的企業(yè)間分工在國內(nèi)并不多見。
　　而且，包括尚德在內(nèi)的一些國產(chǎn)組件品牌在海外市場也獲得了非常不錯的品牌聲譽，筆者曾做過調(diào)研，尚德、英利、天合、阿特斯這四大品牌在海外業(yè)主和終端用戶心中的聲譽相當不錯。
　　此外，近幾年的光伏大躍進雖然導致了光伏產(chǎn)能的過度膨脹，但也的確培養(yǎng)了很多一線技術(shù)人才和管理人員。很多人畢業(yè)于海外名校，既富有創(chuàng)造力也十分國際化，這樣一個人才隊伍比企業(yè)本身更寶貴。
　　只是目前整個行業(yè)已經(jīng)到了舉步維艱的境地，大量產(chǎn)能閑置，企業(yè)上下游之間欠款數(shù)量龐大，而且賬期極長，幾乎所有電池和組件企業(yè)都陷入巨額虧損。作為行業(yè)細胞的企業(yè)，正在大量凋亡，導致行業(yè)生態(tài)嚴重惡化，好不容易建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈開始萎縮，甚至斷裂。在這其中，人才隊伍的迅速流失將對中國光伏行業(yè)造成不可復原的永久性傷害。因此，對整個行業(yè)的救助迫在眉睫。
　　如何拯救
　　為了避免重蹈覆轍，對中國光伏業(yè)的救助應多方并舉，內(nèi)外并重。
　　有人將中國光伏業(yè)的現(xiàn)狀困境歸咎于中國企業(yè)過于倚重海外市場，其實并不公正。中國企業(yè)在海外的龐大市場份額其實是市場的選擇和競爭的結(jié)果，反而是中國企業(yè)的成就。
　　因此，目前最重要的就是穩(wěn)定海外市場，政府部門應積極同歐洲貿(mào)易監(jiān)管機構(gòu)以及歐盟主要國家斡旋，避免發(fā)生和美國那樣的貿(mào)易對立狀況。
　　就算是面對美國市場，企業(yè)也可以選擇其他管道以繞開“雙反”制裁，盡可能減少市場份額損失，保持中國組件在美國市場的品牌存在和營銷網(wǎng)絡，以保證當三年后“雙反”制裁到期后，中國企業(yè)能迅速卷土重來。
　　其次，中國政府也可以學習韓國政府全球推銷核電的努力，帶領(lǐng)中國光伏企業(yè)組團前往北非、中東、東南亞等地區(qū)，推廣中國的光伏電站整體解決方案，幫助中國企業(yè)開拓新市場。
　　另外，政府部門或者行業(yè)協(xié)會也有必要建立中國企業(yè)海外競爭的調(diào)節(jié)機制，以避免中國企業(yè)之間對海外市場的惡性競爭。穩(wěn)定了海外市場，就能保證中國光伏企業(yè)的生存。
　　除了穩(wěn)定海外市場以外，國內(nèi)市場開源也十分重要。雖然目前國家對于光伏裝機有諸多補貼措施，包括上網(wǎng)電價、金太陽工程、BIPV項目等，國內(nèi)的光伏裝機也一躍翻了數(shù)倍，但仍然有很多體制紅利可以釋放，例如光伏分布式發(fā)電項目的放開、允許發(fā)電企業(yè)不通過電網(wǎng)同電力用戶直接交易等措施。隨著未來光伏發(fā)電成本的迅速下降，國內(nèi)的光伏市場也將進入消費端平價，甚至發(fā)電端平價的時代。
　　同時，政府對于光伏企業(yè)的扶持模式也應該改變，與其將有限的資源都投入到救助那些“大到不能倒”的大企業(yè)身上，還不如將資源注入那些規(guī)模雖小，但更具創(chuàng)新優(yōu)勢的光伏企業(yè)和團隊身上。
　　對于光伏企業(yè)而言，純產(chǎn)能擴張式的發(fā)展方式已是明日黃花。技術(shù)研發(fā)的進步、商業(yè)模式的改革，才應成為企業(yè)未來參與全球市場競爭的利器。
　　最近美國Solar City的IPO和尚德退市警告都證明光伏行業(yè)已經(jīng)進入了新時代，作為仍然年輕的能源模式，光伏成本下降非常迅速，相對傳統(tǒng)化石能源的比較優(yōu)勢日益明顯，類似于計算機革命，每次計算機性能的飛躍都帶來計算機設備市場革命。
　　光伏市場也是如此，隨著新技術(shù)成熟和革命性商業(yè)模式的出現(xiàn)，未來光伏市場的模式乃至上下游生態(tài)都將和現(xiàn)在截然不同，所謂的破壞性創(chuàng)新很有可能在一夕之間，讓光伏巨頭們多年積累的優(yōu)勢蕩然無存。
　　總之，政府、企業(yè)、行業(yè)都應該認真總結(jié)過去十年的成就和教訓，認清什么才是最重要的。同是半導體行業(yè)，現(xiàn)在誰還記得仙童？但仙童雖泯滅，它的團隊卻造就了英特爾、AMD、國民半導體等新王者。
　　病樹前頭萬木春，對于中國光伏行業(yè)來說也是如此，重要的不在于尚德、賽維等品牌的延續(xù)，而在于人才在，產(chǎn)業(yè)就在。
　　（本文作者系Martec咨詢有限公司中國分公司能源電力總監(jiān)）