科技部日前公布了《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)。規(guī)劃分析了國內外太陽能技術的形式及問題，確立了“十二五”期間的指導思想及目標，部署了重點研究方向和任務，給出了發(fā)展太陽能技術的保障措施。
　　《專項規(guī)劃》首先分析了國內外太陽能行業(yè)的形式，指出晶體硅太陽電池市場份額超過85%，未來10-20年內仍將是市場主流；薄膜太陽電池市場份額約占15%，技術向著高效率、穩(wěn)定和長壽命的方向發(fā)展。預計2015年光伏電價有望降至0.15美元/kWh。《專項規(guī)劃》還指出我國太陽能產業(yè)在硅材料、太陽能電池、生產裝備、光伏系統(tǒng)、太陽能光熱利用及太陽能測試平臺方面與國外相比還有較大差距。并特別指出電池關鍵配套材料產業(yè)和成套生產線大量依賴進口，高效晶硅電池、碲化鎘薄膜和銅銦鎵硒薄膜電池商業(yè)化生產線、商業(yè)化太陽能熱發(fā)電站和太陽能系統(tǒng)測試基地仍處于空白。
　　《專項規(guī)劃》明確了“十二五”期間光伏技術的發(fā)展目標，其中關鍵指標包括：多晶硅材料生產成本降低30%，配套材料國產化率達到50%；晶體硅太陽電池整線成套裝備國產化，具備自主知識產權的晶硅整線集成“交鑰匙”工程能力；單晶硅電池產業(yè)化平均效率突破20%，擁有自主知識產權的非晶硅薄膜電池產業(yè)化平均效率突破10%等。《專項規(guī)劃》還對大規(guī)模并網電站、分布式發(fā)電、直流并網、太陽能熱利用等方面提出了具體要求。
　　為實現(xiàn)以上目標，《專項規(guī)劃》明確了“十二五”期間光伏技術發(fā)展的四個研究方向和五項重點任務。并在太陽能科技領域分解出19項研究內容，其中材料方向2項，器件方向8項，系統(tǒng)方向9項，裝備方向研究內容分布在前三項中。在器件方向，《專項規(guī)劃》指出將推動晶硅電池新興技術裝備國產化，推動銅銦鎵硒薄膜、碲化鎘薄膜、染料敏化、非晶/微晶硅疊層和高倍聚光太陽電池的制造技術研發(fā)及示范。
　　為保障《專項規(guī)劃》的科技發(fā)展部署，形成有利自主創(chuàng)新的新體制和新機制。科技部將設立計劃實施領導小組和總體技術專家組，成立光伏和光熱兩個項目辦公室。加強科技投入力度，鼓勵各類社會資本投入并制定和落實促進科技專項實施的各項激勵政策。鼓勵企業(yè)充分利用財稅、金融、政府采購等政策，以企業(yè)投入為主，有針對性地解決產業(yè)發(fā)展中的重大技術問題，從而打破國外的技術壟斷，保障光伏市場的規(guī)范性和成果轉化的高效性。此外，《專項規(guī)劃》還強調將建成第三方的與國際對等的權威檢測機構。建立國家級的光伏系統(tǒng)及平衡部件的實證性研究基地和大型光伏并網逆變器的測試平臺，用于現(xiàn)場考驗光伏組件、平衡部件以及光伏發(fā)電系統(tǒng)的實際運行效果。