隨著能源危機的加劇，光伏產業必將成為未來發展和扶持的重點�！半m然光伏產品需求近期受到歐洲尤其是西班牙政策扶持力度降低的影響，存在短期的低迷，但隨著以美國為首的各國新能源政策的紛紛出臺，以及中國光伏產業國內市場的不斷開拓，光伏產品需求即將并正在回暖�！�
　　但，這并非意味著所有冠以“太陽能光伏”的產業都值得花大力氣去“墾耕”�！暗吞籍a業發展規劃”領銜專家、南京大學環境學院院長畢軍教授解釋，光伏產業鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件和應用系統5個環節。不同環節的產業特征各不相同：硅料環節屬于能源密集型產業;硅片、電池片、應用系統屬于技術密集型、資金密集型產業;而電池組件環節屬于勞動密集型產業。光伏產業鏈不同環節的發展現狀和前景也各不相同。雖然目前光伏產業整體發展前景較好，但硅料環節的多晶硅提純行業已出現較嚴重的產能過剩和低水平重復建設現象。今年9月，國家發改委發布的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》就明確指出，要限制多晶硅產能的無序膨脹。因此，目前應該重點發展光伏產業鏈中資金和技術密集型產業，選擇性發展勞動密集型的太陽能電池組件行業，禁止技術水平落后、高耗能、高污染的多晶硅提純行業。
　　正是基于此種區別對待的思路，“低碳產業發展規劃”為常熟高新技術產業園發展太陽能光伏產業設計了“梯級”路徑：非晶硅薄膜太陽能電池，優先級別為“高”;太陽能光伏發電、太陽能中高溫技術和太陽能低溫技術，優先級別為“較高”;而工業硅初級提煉、面積小于6英寸的太陽能硅片等7種情形，則被列為“禁止”。