入世10年，中國已逐步融入世界自由貿易體系。商務部部長助理俞建華前不久指出，中國的貨物貿易額已由世界第六位上升到了第二位，其中出口躍居世界第一。中國吸收外資累計達到7596億美元，居發達國家之首，進口以及出口占GDP的比重都超過了30%。中國凈出口對經濟增長的貢獻率在過去10年中平均約為20%。在2008年國際金融危機前，這一比率可能超過25%。可見，加入WTO對中國經濟增長的促進作用是非常巨大的。

　　國際金融危機爆發后，西方國家的經濟增長減速，中國的出口增速也相應放緩，凈出口對經濟增長的貢獻率有所下降。與此同時，中國與其他國家、尤其是美國的貿易摩擦明顯增多，美國不斷發起針對中國的“反傾銷”和“反補貼”，即所謂“雙反”調查，并采取了嚴格措施限制中國對美國的出口。從2005年的電視機開始，可以列出一長串遭遇美國貿易制裁的中國商品：禮物裝和包裝絲帶、汽車輪胎、無縫鋼管、光伏產品等。同時，歐盟、阿根廷等也對中國的這些產品采取了懲罰措施。

　　一時間，中國與國外的貿易戰烽煙四起，國內企業出口紛紛受阻。而中國在反對國外貿易制裁時，卻經常處于“被動挨打”的地位。這種局面究竟是什么原因造成的？國內的企業又該如何應對呢？

　　如果要分析個中原因，我們或許可以從中美貿易協定的內容里尋找線索。1999年11月15日中美簽署了關于中國加入WTO的協議。兩天后，白宮公共事務聯絡辦公室公布了《美中雙邊WTO協議摘要》。從這份文本里，我們可以看到美國對中國“雙反”調查的標準和措施，以及采取“特殊保護”措施保護美國國內產業的相關內容。其中在關于反傾銷部分，《摘要》提出，“美國和中國同意美國在未來的反傾銷案件中維持原有的反傾銷方法（把中國看作一個非市場經濟體），這樣的條款在中國加入WTO后15年有效。”“我們在對中國采取對抗措施，識別和測量補貼受益的存在時，我們能夠考慮中國經濟的特殊特征。”而在關于“特殊保護”措施內容中，“雙方同意采取措施保證美國國內企業和工人必須有強烈的保護措施來對抗進口的急劇增加。”“這個‘特殊保護’機制，超越了WTO‘特殊保護’條款內容，而不同于傳統的特殊保護措施。它允許美國可以單獨地針對中國的進口，而不是全世界的進口，在本國產業受到實質傷害的時候，采取包括進口限制等保護措施。”此外文本還顯示，“美國可以針對中國多個案件，單方面采取不同于WTO‘特殊保護’規定的（美國國內）法律標準。這樣的條款在中國加入WTO后12年有效。”

　　顯然，美國對中國的進口采取的貿易制裁措施是按照美國的國內貿易法律，而不是按照WTO的規定來進行的。正是由于這樣的安排，使得中國出口產品在美國不斷受到貿易制裁，卻很難采取對抗措施。此外，由于WTO規定中的最惠國條款，當美國開始對中國的某一產品采取“雙反”或者“特保”措施時，其他成員國可以跟進采取措施，而中國無法對其他國家的貿易措施申訴到WTO。

　　值得注意的是，因為中美之間關于“雙反”和“特保”的措施分別在中國加入WTO后的15年和12年有效，這就意味著，在未來5年內，美國對中國出口產品的貿易制裁可能是不減反增，甚至會形成一個針對中國貿易出口產品制裁的高潮。

　　這或許就是中國加入WTO的代價之一。然而時過10年，相對于整個中國經濟融入世界市場所獲得的巨大收益而言，這個代價的付出，依然是值得的。

　　對于這樣一種不容輕視的外部環境，中國企業該采取怎樣的措施才能有效規避風險，做到未雨綢繆？

　　首先，我們需要從思想上建立這樣一種意識：未來5年內，美國隨時會發動針對中國產品的貿易保護措施，這樣的貿易措施是按照美國國內法律法規，而不是WTO規定，其比WTO規定更苛刻。

　　其次，相關行業要組織起來協同配合，出口不能競相壓價，同時還要注意控制出口數量的過快增長問題。這方面，日本汽車業對美國出口的成功案例值得借鑒。為了避免受到美國的貿易制裁，日本汽車業形成了強大的出口聯盟，對美國的汽車出口采取“自肅”措施，具體內容則包括控制對美出口數量，提高在美汽車的售價，在美國設立工廠等。這樣的結果是確保了日本汽車產業對美國出口的穩步增長，同時卻沒有受到美國的貿易制裁。

另外，在避開美國市場的同時，我們還可以積極擴大對歐盟等其他市場的出口，“不把雞蛋放在一個籃子里”，也可以有效分散風險。