日前，國家能源局印發(fā)《關于建立市場環(huán)境監(jiān)測評價機制引導光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）明確，建立光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價機制。同時，棄光程度將作為評價光伏市場環(huán)境的重要標準之一，對于地區(qū)年度指導規(guī)模的下達產(chǎn)生決定性影響。

　　一時間，伴隨今年前三季度可再生能源消納狀況轉好而暫時偃旗息鼓的棄光限電問題，再度成為了社會關注的焦點。

　　政策落地直擊棄光困局

　　得益于政策的大力推動，近年來，我國光伏行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。僅今年前三季度，光伏新增裝機就已達到4300萬千瓦，占2016年全年新增裝機的124.5%，增速位列我國可再生能源之首。

　　然而，隨之而來的，是無法忽略的棄光限電問題。

　　據(jù)國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國棄光率超過11.6%。其中，西北地區(qū)棄光率達到19.7%。尤其是新疆地區(qū)，其2016年第一季度的棄光率曾一度超過半數(shù)，棄電現(xiàn)象非常嚴重。而與此同時，眾多光伏企業(yè)為獲取高額補貼依然猛上光伏發(fā)電項目。

　　為了督促行業(yè)有序、健康發(fā)展，引導企業(yè)理性投資，我國有關部門開始對光伏行業(yè)政策做出調(diào)整。

　　今年7月，《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》中首次明確提出，“甘肅、新疆（含兵團）、寧夏目前棄光限電嚴重，暫不安排2017-2020年新增建設規(guī)模，待棄光限電情況明顯好轉后另行研究確定”，迫使相關地區(qū)光伏行業(yè)的猛沖式飛奔瞬時停滯。

　　8月，國家能源局印發(fā)有關《建立光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價體系（試行）》征求意見函時再次強調(diào)，寧夏、青海海西、甘肅、新疆等監(jiān)測結果為紅色的地區(qū)，結果發(fā)布當年暫不下達其年度新增建設規(guī)模，地方政府能源主管部門應暫緩備案其新增光伏電站項目�！皣栏窨刂茥壒鈬乐氐貐^(qū)的光伏發(fā)電新增建設規(guī)模”，終于獲得明確制度保障，成為了戴在光伏企業(yè)頭上的一頂緊箍咒。 

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作者：伍夢堯 來源：中電新聞網(wǎng) 責任編輯：wutongyufg

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