作者：陸楊

來源：安徽日報(bào)農(nóng)村版

　　為核實(shí)群眾舉報(bào)真?zhèn)�，記�?月23日趕往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采訪。

　　湖面施工引發(fā)村民擔(dān)憂

　　沱湖是皖北地區(qū)最大的淡水湖泊，在五河縣境內(nèi)呈南北分布。由于沱湖水質(zhì)好、水資源豐富、物種廣博，我省曾在2000年時(shí)在此建立了沱湖省級自然保護(hù)區(qū)。

　　申集鎮(zhèn)泗河村、于張村位于沱湖北端，兩村被沱湖一處較窄的湖灣隔開。近日，兩村村民反映，當(dāng)?shù)貜娜ツ觊_始進(jìn)駐了一支施工隊(duì)，在沱湖湖面上建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。村民說，原本蘆葦叢叢、水鳥紛飛的湖面已經(jīng)面目全非。

　　“我們這是濕地，也是省級自然保護(hù)區(qū)，怎能隨便破壞呢？ ”于張村村民駱先生表示，他們當(dāng)?shù)貥淞⒅�一塊巨大的廣告牌，上面寫著，這里屬于省級自然保護(hù)區(qū)。

　　村民擔(dān)心，一旦在沱湖上建起光伏發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境將會(huì)遭到破壞�！笆┕ひ呀�(jīng)破壞了蘆葦水草，以后太陽能板也會(huì)擋住陽光，湖里的魚蝦遭了秧，水鳥也沒有食物了。 ”有村民表示，這將是毀滅性的災(zāi)難。

　　建設(shè)現(xiàn)場難覓水草蹤影

　　采訪當(dāng)天，記者首先來到了于張村光伏項(xiàng)目施工現(xiàn)場。由于是中午，兩臺(tái)挖掘機(jī)停在湖邊，沒有施工，而在湖面上，記者看到一臺(tái)抽水機(jī)仍在工作，轟隆作響。

　　記者注意到，尚未施工的一側(cè)湖面上長滿了蘆葦水草，而正在施工的湖面早已不見蘆葦蹤影，湖水也已渾濁不堪，湖邊的淤泥里隨處可見蘆葦根莖。 “蘆葦被施工隊(duì)連根破壞，以后再難長出來了。 ”陪同采訪的村民憂心說道。

　　隨后，記者來到了泗河村現(xiàn)場。較之于于張村，這里去年已經(jīng)開始施工，也因此，大片湖面不見蘆葦，唯獨(dú)湖岸上堆積著大量死掉的蘆葦根。一些湖面上已經(jīng)被安裝上了水泥柱。

　　“往年春天，蘆葦已經(jīng)開始發(fā)新芽了，現(xiàn)在一片死氣沉沉。 ”泗河村村民李先生說，蘆葦已經(jīng)存在數(shù)十年，是魚蝦和鳥類的天然家園，不知政府為何要在此施工。

　　李先生說，當(dāng)?shù)赜?00畝的湖面會(huì)被建上光伏發(fā)電設(shè)施。而記者在蚌埠市政府信息公開網(wǎng)上看到，這一名為“愛康新能源五河申集一期20MW分布式光伏電站項(xiàng)目”的占地面積達(dá)到了106666㎡，約為1599畝。

　　部門回應(yīng)只是一般濕地

　　那么，這一光伏項(xiàng)目占地是不是真如村民所說，是在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)？如此大規(guī)模建設(shè)，有沒有經(jīng)過環(huán)評審批？對濕地資源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的林業(yè)部門又是否知情呢？

　　記者首先來到了沱湖省級自然保護(hù)區(qū)管理處。在這里，記者看到了一份由該處和安師大生命科學(xué)學(xué)院聯(lián)合編制的保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃 （2010-2025年）。對照這本裝訂成冊的規(guī)劃，記者發(fā)現(xiàn)，光伏項(xiàng)目就位于沱湖自然保護(hù)區(qū)之內(nèi)。

　　但對此，該處一位楊姓工作人員表示，此規(guī)劃不是正式規(guī)劃。該處副主任鄭偉也表示，依據(jù)他最新掌握的資料，施工現(xiàn)場并不在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，“只是濕地。 ”

　　五河縣林業(yè)局林業(yè)中心負(fù)責(zé)人陳美功對記者表示，濕地按照重要程度分為重要濕地和一般濕地，正在施工的地方不是自然保護(hù)區(qū)，只是一般濕地，可以進(jìn)行光伏建設(shè)試點(diǎn)。群眾質(zhì)疑 新項(xiàng)目怎用老規(guī)劃

　　當(dāng)日下午，五河縣環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目已經(jīng)通過了環(huán)評。同時(shí)他還稱，光伏項(xiàng)目并不在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

　　隨后，他拿出了一份保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。和記者之前看到的厚厚的一本規(guī)劃不同，這份規(guī)劃薄了很多，而且時(shí)間跨度為2002-2015年。顯然，此規(guī)劃已經(jīng)過期2年。但據(jù)此規(guī)劃，光伏項(xiàng)目的確不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。

　　為何保護(hù)區(qū)范圍不是以最新版本而是以一份失效的規(guī)劃為準(zhǔn)呢？上述負(fù)責(zé)人沒有做出解釋，只是表示，最新的規(guī)劃正在制定中。

　　明明有一份2010年才制定的尚在有效期內(nèi)的規(guī)劃，為了建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，卻依據(jù)過期的規(guī)劃，這不得不讓人心生疑慮。

　　即便不是自然保護(hù)區(qū)，只是一般濕地，也不能破壞生態(tài)環(huán)境。根據(jù)國家林業(yè)局的 《濕地保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，在濕地內(nèi)一律禁止破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物。 “項(xiàng)目大規(guī)模施工，把我們這里的蘆葦連根除掉了，野生動(dòng)物在哪里棲息？ ”村民痛心質(zhì)疑道。

　　昨日發(fā)稿前,記者將此事通報(bào)給了林業(yè)廳下屬的省濕地保護(hù)中心，該中心一位工作人員表示，從濕地保護(hù)的角度出發(fā)，他們不支持在濕地范圍內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。