分布式光伏發電迎來“黃金時代”
分布式光伏發電的推廣應用將有效緩解我國能源消耗對燃煤的依賴，是減少排放的有效手段。
作者:張蕓雪
來源:中國商報
原標題： 環境壓力不斷加大 分布式光伏發電迎來“黃金時代”
分布式光伏發電的推廣應用將有效緩解我國能源消耗對燃煤的依賴，是減少排放的有效手段。眾所周知，化石能源的大量應用正是引發氣候變化問題的主要原因，面對著當前越來越嚴重的環境污染問題，必須優化現有能源結構，減少對燃煤的依賴，加快發展新能源。
相關數據顯示，我國中東部地區經濟較發達，環境污染問題也相對較為嚴重，特別是京津冀、長三角、珠三角等地區，個別城市每年出現霧霾天氣的天數已超過200天。東部地區面積僅占我國國土面積的8%左右，卻消耗了全國近半的煤炭、石油、鋼鐵、水泥等資源，形成了大量的二氧化硫、氮氧化物和煙塵等環境污染物。
面對如此大的減排壓力，可再生能源發揮著重要作用，光伏發電的表現尤為活躍。數據顯示，2015年全球光伏發電累計安裝量為223.2GW；2014年中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.2%，光伏裝機達到2805萬千瓦。而在“十三五”期間，光伏發電將繼續發揮重要作用，2020年光伏發電規模目標已明確，從之前的1億千瓦上調50%到1.5億千瓦。在保護地球環境的道路上，光伏發電繼續扮演著重要角色，成為應對氣候變化、促進節能減排問題的重要力量。
產能釋放壓力大
2012年，全球光伏組件產能達50GW，其中我國產能為34GW，約占全球產能的70%。我國國內光伏組件產量達到21GW，需求量僅為2.0GW，大約18GW的過剩產量需要靠出口解決。而同期，受歐美對我國光伏組件產品“雙反”調查影響，中國光伏產業上游整體遭遇困境。2013年6月7日，國家領導人在考察河北邢臺光伏企業時指出，除了要穩住國外市場，重要的是啟動國內市場消化產能。2013年7月底，我國與歐盟就光伏組件出口限額和價格達成一致，每年出口限額為7GW，價格0.56歐元/瓦(約合4.5元人民幣/瓦)，該談判結果只能部分解決我國目前面臨的產能過剩問題。從長遠來看，仍然需要加大國內光伏電站的建設以消化過剩產能。
國內光伏發電產業發展空間巨大，光伏已成為僅次于水電和風能的第二大可再生能源。2012年年底，全球光伏裝機容量達到100GW，其中安裝前五位為德國32GW，意大利16GW，美國7GW，中國和日本7GW。2012年全球光伏新增裝機容量31GW，相對2011年的28GW增長11%，其中我國2011年新增裝機容量為4.5GW，相比2011年2.lGW增長115%，占全球同期新增量的15%，呈現出爆發性增長趨勢。
而政策的多重利好也助推著分布式光伏的發展。國務院發布的《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》指出，雖然我國的光伏產業當前遇到了一些問題和困難，但這同時也是促進產業調整升級的契機，即挑戰與機遇并存。該意見提出了我國光伏產業2013年至2015年的發展目標，即2013年至2015年，年均新增光伏發電裝機容量l0GW左右，到2015年總裝機容量達到35GW以上。具體而言，對光伏產業的支持政策如下：
首先是對光伏發電量保障性收購。根據《可再生能源法》，電網企業需對太陽能光伏發電項目發電量進行保障性收購。2013年6月14日召開的國務院常務會議提出了促進光伏產業發展的六項解決措施。其中第二條明確提出，電網企業要保障配套電網與光伏發電項目的同步建成投產，優先安排光伏發電計劃，全額收購所發電量。國家能源局于當年晚些時候發布了《光伏發電運營監管暫行辦法》，進一步強調了電網企業的責任，即全額收購分布式光伏發電電量，同時明確不能收購的必須要向國務院能源主管部門備案。
其次是價格補貼及時足額到位。根據2013年8月26日國家發改委發布的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》(發改價格[2013]1638號)，明確分布式光伏發電項目上網定價為0.42元/KWH。另財政部于2013年7月20日下發《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》(財建2013年390號)，明確了光伏電站的電價補貼方式，即補貼資金由通過省級財政部門撥付改為直接撥付給電網企業，簡化了結算程序，增加了企業獲得補貼的便利程度。國家能源局2013年11月也發布《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》，規定享受電量補貼政策的分布式光伏發電項目將由電網按月轉付國家補貼資金，按月結算余電上網電量電費。價格補貼期限原則上為20年。
作者：張蕓雪 來源：北京商報 責任編輯：wutongyufg
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