中電聯表示，綜合考慮宏觀經濟形勢、氣溫、基數以及電能替代等因素，預計全年全社會用電量5.64萬億-5.75萬億千瓦時。不確定因素是，中國政府“穩增長”措施的落實效果，“迎峰度夏”期間氣候因素難以準確判斷。
　　中國的電力供需已經從過去的總體平衡轉變為總體寬松甚至過剩。
　　中電聯發布的《2015年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，全社會用電量同比增長1.3%，為2010年以來同期最低。
　　中電聯是1988年經國務院批準成立的全國電力行業企事業單位的聯合組織，是一家非盈利的社會經濟團體。7月21日，中電聯發布了《2015年1-6月份電力工業運行簡況》。
　　中國上半年基建新增發電裝機4338萬千瓦，同比增長8.7%，電力供應能力充足，火電發電量連續12個月出現負增長，利用小時繼續下降。
　　中電聯指出，下半年中國的電力供需形勢會更為寬松，全年發電設備利用小時4100小時左右，其中火電設備利用小時將跌破4500小時，再創新低。
　　中電聯預計，下半年東北和西北區域電力供應能力富余較多，華中區域電力供需總體寬松，華東和南方區域電力供需總體平衡、部分省份電力供應能力盈余，華北區域電力供需總體平衡、部分省份高峰時段供應偏緊。
　　經濟結構的調整帶來了用電負荷峰谷差加大，電源結構不合理使電力系統調峰能力明顯不足，造成煤電利用小時持續下降和電力行業發展質量、效益下降。
　　受電力消費需求放緩、供需寬松等因素影響，火電發電量同比下降3.2%，自2014年7月以來連續12個月負增長；設備利用小時2158小時（其中煤電2224小時），同比降低217小時。
　　雖然中國面臨相對電力過剩，但基建新增裝機規模同比增加，尤其是火電仍保持較大在建規模。
　　如何消化現有過剩的電力，是中國電力行業面臨的新任務。中電聯建議，要合理控制新開工投產規模，既要控制煤電開工規模，也要合理控制具有明顯隨機性、間歇性、波動性的風電和光伏發電的開發節奏。
　　中電聯建議在合理控制總開工規模下，適度增加水電和核電開工規模。因為，相比風電和太陽能風電，水電和核電同具有綠色低碳性能，但發電成本較低和發電容量效用高。
　　“水電和核電項目建設周期長，大都在‘十三五’末及以后相繼投產，既能拉動和穩定經濟增長，又能有效規避當前供需寬松困局，還能促進電力結構綠色轉型和保障電力中長期安全經濟供應。”中電聯表示。
　　水電投資連續3年下降。2015年上半年水電完成投資276億元，同比減少17.2%，僅為2012年同期（水電完成投資最多）的一半，全國主要發電企業常規水電在建規模萎縮至2500萬千瓦。
　　截至6月底，加上2015年上半年新投產的3臺核電機組，全國核電裝機容量達到2214萬千瓦，同比增長24.5%，上半年發電量同比增長34.8%，設備利用小時3456小時，同比增加27小時。
　　中電聯還建議在合理控制開工規模下，加快建設抽水蓄能等調峰電源，提高電力系統調峰電源比重，以及加快跨省區輸電通道和配電網建設。目的是能夠提高電力系統調峰能力、消納可再生能源發電能力，提高電能質量、供電可靠性以及對分布式能源的消納能力。

作者：張慧 來源：界面 責任編輯：wutongyufg