歐盟再次啟動了對中國光伏產品的反規避調查，記者從機電商會相關負責人處證實了此消息。業內人士認為，此次調查只是此前歐美反傾銷措施的延續，同時為日落復審做準備，希望中歐價格承諾能夠繼續。
　　眼看著中歐光伏價格協定年底即將到期，中國光伏企業將迎來喘息之機，然而近日有媒體刊文稱，歐盟又啟動了對中國光伏產品的反規避調查。記者從機電商會相關負責人處也證實了此消息。
　　由此引發的后果可能是：有中國企業被認定違反中歐間此前達成的“價格承諾”，并在今年年底前遭受歐盟懲罰性關稅制裁。業內人士認為，此次調查只是此前歐美反傾銷措施的延續，同時為日落復審做準備，希望中歐價格承諾能夠繼續。中國光伏企業在拓展多元化市場的基礎上，應借此加強全球化協作，提升產品檔次。
　　
　　波折不斷
　　據了解，此番推動歐盟對華光伏發起“反規避立案調查”的，正是歐盟對華“雙反”的始作俑者——歐洲光伏制造商協會。其向歐委會申訴，中國光伏企業輾轉通過馬來西亞等第三地，將產品銷往歐洲以規避關稅。“這次調查主要針對的是通過馬來西亞和臺灣等地出口的產品，看是否存在通過轉口貿易等規避價格承諾或關稅的現象。但根據我們與作出價格協議承諾的企業了解的情況，企業并沒有那樣操作。”機電商會法律服務部主任陳惠清告訴記者。
　　事實上，近年來中歐雙邊光伏貿易紛爭不斷。2013年8月，中歐光伏貿易爭端案以價格承諾達成和解。但此后，關于中國企業違反價格承諾等的指責仍不斷。歐盟委員會在今年3月發布的一份文件中就提議，將昱輝陽光、中盛光電及阿特斯太陽能三家中企從中歐光伏組件最低價格(MIP)中除名，認為它們的行為已違反MIP協議。
　　陳惠清證實，此次反規避調查已于5月29日正式立案。“我們已將情況通知相關企業，企業有情況我們也會隨時解答。如果有企業存在相關情況，希望積極配合調查。如果不存在，我們也希望把情況說清楚。”她說。
　　專家對記者表示，此次發起反規避調查的意圖很明顯，就是反傾銷事件的延續。他認為，此次反規避調查有可能會導致國內光伏企業在第三國設立生產基地，有力分化中國產組件在國際市場的占比，同時還會加速傳統出口型組件生產商更多依賴國內市場。

　　積極應對
　　對于此次反規避調查的影響，陳惠清表示，通過近幾年的發展，我國的光伏產業已經走出困境并日趨成熟，相較于兩年前，應對這種貿易爭端已經有了十足的底氣。“現在影響沒有原來那么大，因為企業的出口結構和主要市場都已改變。”“價格承諾是中歐雙方都能接受的一種貿易模式，反規避調查只是針對個別企業，影響有限。”上述光伏網相關負責人表示。
　　但由于歐委會與中國光伏制造商此前達成的解決方案將在今年12月到期，歐洲光伏制造商協會表示將在到期前尋求展延，該協會提出的“到期復審”要求可能在今年9月展開。
　　因此與反規避調查本身相比，業內人士似乎對價格承諾是否會延期更為關切。
　　據陳惠清介紹，在中歐“價格承諾”到期前，歐委會方面將對執行情況進行復審(又被稱為“日落復審”)，由此決定“價格承諾”究竟是延長還是撤銷。她表示，不排除有企業以“反規避立案調查”獲取的相關素材為借口，促使歐委會作出延長年底到期的“價格承諾”的決定。而業界普遍認為，若已經執行了三年的“價格承諾”被繼續延期，則其將導致中國光伏產品在歐洲市場的競爭力被進一步削弱。
　　對此，上述光伏網相關負責人建議，中國組件企業必須熟悉國際貿易規則，且要在實際出口過程中加以靈活運用，充分利用歐盟實施的貿易自由化、投資自由化的優勢，將生產工序在全球范圍內配置。同時，要關注光伏產業前沿，掌握相關專利技術、知識產權成果，提升自身組件產品檔次。

作者： 來源：國際商報 責任編輯：wutongyufg