20世紀80年代，美國環(huán)境保護署曾經(jīng)用交易許可證的市場手段淘汰含鉛汽油，取得了很好的效果。但人們?nèi)匀粚τ檬袌鍪侄沃卫砦廴镜淖龇ǔ謶岩蓱B(tài)度。國際環(huán)保組織“綠色和平”是最主要的反對者。然而，一個更為成功的案例證明，只要將以環(huán)保為目的的市場機制設(shè)計好，市場手段恰恰是環(huán)境治理的最有效手段。這個案例就是：依據(jù)于1990年通過的美國《清潔空氣法修正案》，對酸雨治理實行了可交易許可證制度，其結(jié)果是酸雨量減少到1980年一半的水平之下！其后，“市場手段能夠有效治污”的理念不僅被“綠色和平”接受，并且逐步成為全球的共識。

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟學主要是從資源配置優(yōu)化和市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度，研究消費者的效用最大化和生產(chǎn)者的利潤最大化。同樣道理，我們也可以用市場機制讓我們所需要的清潔空氣最大化、清潔環(huán)境效用最大化，從而實現(xiàn)低污染乃至無污染的經(jīng)濟發(fā)展。

　　碳交易的治污功效是通過對碳交易市場的培育實現(xiàn)的。

　　碳市場的構(gòu)建，首先，需要測算出一個國家乃至全球現(xiàn)實的碳排放總量；其次，以測算出的碳排放總量為標準，制定合理、科學的減排總量及階段性的減排量；第三，實施可交易許可證制度，將所有排污企業(yè)全部納入交易許可證制度的管制之內(nèi)，形成碳交易市場；第四，構(gòu)建全國統(tǒng)一的碳交易市場，逐步同國際接軌。

　　碳減排市場的治污效應是通過碳市場的懲罰、激勵、壓力、動力機制形成的。即在碳市場交易中形成的環(huán)境污染外部性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)化的企業(yè)成本升高的懲罰效應、在碳交易總量不斷下調(diào)中形成的碳交易獲利的激勵效應、由企業(yè)碳成本升高而生成的對碳減排技術(shù)購買的需求效應，由碳減排技術(shù)需求而生成的碳減排技術(shù)創(chuàng)新效應等四大效應的合力中，實現(xiàn)對污染的治理和環(huán)境的優(yōu)化。