幾年前，幾乎所有可再生能源領域的技術專家都認為，到2020年，我國需要光伏產出5000萬千瓦。孰料，這一產能目標早在2011年就實現了。

　　國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰認為，新能源市場是一個龐大的市場，但也是一個需要循序漸進的市場，需要每年百分之幾到十幾的合理增長，而不是百分之百的增長，不能一年走完十年的路。

　　“做不大”的苦惱

　　湖北一直以來就戴著兩頂帽子：能源消耗大省、能源資源窮省�！叭泵骸⑸儆�、乏氣”，能源供應與經濟發展、環境保護之間的矛盾日趨突出。如何破解兩難困境?發展新能源產業成為一個兩全其美的選擇，被寄予厚望。

　　然而，雖然新能源發展很快，但在全省能源結構中的占比仍然微不足道，一直面臨著“做不大”的苦惱。其中一個重要的因素就是先天不足。

　　省能源辦介紹，我省太陽能和風能利用小時數偏低，在全國屬于“貧光”和“貧風”地區，規模很難與資源豐富地區相比。

　　此外，新能源產業還主要面臨產能較低、缺乏核心技術、缺少好的經營模式和管理模式等問題。

　　中國產業安全研究中心不久前發布的《中國新能源產業發展與安全報告(2011～2012)》顯示：風能國產品牌整機控制系統等關鍵產品仍依賴進口;生物質能產業對外依存度較高，用于生物質焚燒發電的鍋爐等關鍵技術和設備都產自國外。

　　我省一家新能源企業人士坦言，目前新能源規模還不具備足夠競爭力，無法與火電、水電、核電相比，包括價格高、穩定性差等，當前的發展很大程度上仍需要依賴于政府支持。

　　著力培育國內市場

　　新能源遭遇的另一個問題，則是國內市場培育滯后。

　　許多專家和企業認為，盡管近幾年來我國在新能源市場培育上出臺了一些措施，但從整體來看，在市場培育上仍然力度不足，核心的上網電價等政策體系安排滯后，以市場激勵引導行業健康發展的機制沒有形成。這些問題要加快研究解決，才能為我國新能源發展鼓足后勁。

　　市場培育落后于產業發展，在光伏行業表現得最為明顯。省能源辦相關人士介紹，我國光伏產業大多生產中間產品，并大量出口外國。近年來，歐美等發達國家對我國光伏產品提出反傾銷訴訟，國際市場劇烈萎縮，而國內光伏應用市場又沒有培育起來，大量光伏組件產品找不到“下家”，只能忍受“饑寒”。

　　去年底，國家電網出臺《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，一個重要目的就是加快培育新能源發電市場，為光伏產品擴內需。

　　掃清障礙挖掘潛力

　　新能源產業發展還面臨其他一些難題。

　　比如，新能源產業的產能消費必須以穩定持續、有規模的電網運行為前提，而我國各地的地理差別、既有電網的標準差異等，都是開拓新能源國內市場、消化過剩產能的障礙。

　　湖北能源花山生態新城光伏發電分公司負責人王铓說，風能、太陽能等新能源，雖然是清潔可再生能源，但由于不穩定性和間歇性的特性，對電網保障也提出了很高要求。

　　一些企業還提出，雖然國家出臺措施鼓勵太陽能分布式發電，但仍存在產業政策的配套、行業投入標準的認定、建設過程中技術標準的把關等問題。

　　盡管面臨諸多問題，但新能源發電企業仍看好產業未來。

　　中節能太陽能科技有限公司華中大區負責人陳丹認為，把城鎮化和新能源結合在一起，帶來的商機令人振奮。

　　剛剛閉幕的博鰲亞洲論壇上，“健康型”城鎮化之路備受推崇。中國電力國際發展有限公司董事會主席李小琳介紹，中國電力開始布局綠色智能電力，已在博鰲開展低碳智能新城鎮試驗，所用電力都是就地取材的風能、太陽能等可再生資源。

　　諸多人士認為，發展新能源產業勢在必行，沒有回頭路。