從4月27日召開的江蘇省工業經濟推進會上了解到，江蘇省政府副省長史和平在充分肯定江蘇一季度工業經濟成績之后指出，受國際金融危機和行業本身結構性矛盾的影響，江蘇工業經濟目前存在市場需求不旺、生產經營成本上升、行業結構性矛盾突出三大困難，要從培育市場增量等方面給予支持。

　　三方面困難需要高度重視

　　數據顯示，一季度，江蘇光伏、造船、紡織等行業受到較大沖擊。其中，光伏行業停產、半停產企業超過60%;造船行業手持訂單量同比下降27.7%，船價與2008年相比降幅超過50%;紡織行業60%的企業出口利潤只能保本。史和平表示，在充分肯定成績的同時，更要清醒地看到當前江蘇工業經濟存在三方面困難，并加以高度重視。

　　一是市場需求不旺，企業生產經營困難。受國際金融危機和歐債危機的深層次影響，一季度，占江蘇全省出口比重近四成的IT產品、交通運輸設備、光伏產品出口受阻。一季度，江蘇社會消費品零售總額增速比2012年同期降低2.4個百分點，汽車、家電、石油等消費增速持續下降，對企業的生產經營帶來了巨大壓力。

　　二是生產經營成本上升，企業利潤和流動資金再受擠壓。企業普遍反映，這幾年用工成本持續上升，2012年約上升20%左右，2013年仍將上升15-20%;此外，中小微企業仍面臨貸款難、融資貴等問題;同時，國際大宗商品價格上揚，帶動國內原燃料價格上漲，進一步擠壓企業利潤空間。

　　三是部分行業受國際金融危機和行業本身結構性矛盾的影響，運行依然困難。其中，光伏行業產能過剩矛盾突出，停產、半停產企業超過60%;造船行業手持訂單量同比下降27.7%，船價與2008年相比降幅超過50%;紡織行業受國內外棉花價差影響較大，60%的企業出口利潤只能保本。

　　“這些行業一段時間內還難以改變當前的困境。”史和平說，“對上述矛盾和問題，必須清醒和高度重視。”

　　四大舉措確保江蘇工業經濟“雙過半”

　　針對以上存在的矛盾和問題，史和平指出，要認真研究舉措辦法，全力促進工業經濟平穩較快增長，確保上半年時間過半、任務過半。

　　一要加強市場開拓。各地要把引導和幫助企業拓市場作為重點工作，采取更多舉措增加江蘇產品的市場占有率。

　　二要培育增量經濟。其中省級重點抓好“123”增量培育計劃，即：抓好100個增量大項目，確保實現2000億元產出、300億元利稅。

　　三要做好要素保障。繼續深入開展多層次、多形式的企業融資洽談活動，尤其要重點支持有市場、有效益的企業特別是中小企業生產流動資金需求。

　　四要優化企業服務。要加強對企業的幫扶和指導，全面落實結構性減稅政策，深化行政審批制度改革。