浙江永康：鼓勵有條件的區(qū)域開展“光伏村”、“光伏鎮(zhèn)”建設
為貫徹落實省、市關于整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)的相關要求，統(tǒng)籌推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設工作，5月11日，浙江永康市發(fā)展和改革局發(fā)布關于《永康市整市屋頂 分布式光伏開發(fā)試點實施方案》 公開征求意見公告。意見稿提出，鼓勵有條件的區(qū)域開展“光伏村”、“光伏鎮(zhèn)”建設，推動、實施新建建（
為貫徹落實省、市關于整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)的相關要求，統(tǒng)籌推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設工作，5月11日，浙江永康市發(fā)展和改革局發(fā)布關于《永康市整市屋頂 分布式光伏開發(fā)試點實施方案》 公開征求意見公告。意見稿提出，鼓勵有條件的區(qū)域開展“光伏村”、“光伏鎮(zhèn)”建設，推動、實施新建建（構(gòu)）筑物光伏改造與建設。意見稿提出三大重點任務：
1.推動既有建（構(gòu)）筑物光伏改造。到2025年底，全市黨政機關、事業(yè)單位、公立學校、公立醫(yī)院、國有企業(yè)、村委會等公共建筑屋頂可利用面積100%安裝（試點要求：黨政機關55%，車站、學校、醫(yī)院45%）；自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構(gòu)筑物（建筑物）上空可利用面積100%安裝（試點要求：90%）；工商業(yè)建筑屋頂可利用面積安裝比例達到60%以上（試點要求：35%）；結(jié)合建筑節(jié)能改造和“美麗鄉(xiāng)村”建設，鼓勵戶用屋頂安裝光伏，城市居民、農(nóng)村戶用屋頂可利用面積安裝比例達到30%以上（國家試點要求20%，省試點未明確比例要求），有條件的區(qū)域開展“光伏村”、“光伏鎮(zhèn)”建設。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市國資辦、市財政局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市商務局、市文廣旅體局、市衛(wèi)健局、市機關事務服務中心、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)））
2.實施新建建（構(gòu)）筑物光伏建設。由政府投資建設的新建建筑，原則上屋頂應具備承載光伏發(fā)電系統(tǒng)能力，并同步設計，實現(xiàn)100%安裝；新建工業(yè)廠房要將光伏建設相關要求納入新建工業(yè)廠房項目土地出讓條件和規(guī)劃條件，實現(xiàn)可利用面積100%建設（試點要求：80%）；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)，安裝比例達到60%以上，其中未來社區(qū)安裝比例達到80%以上（與試點要求一致）。強化施工圖審查管理，在設計階段落實好規(guī)范標準及有關政策要求。（責任單位：市教育局、市國資辦、市資規(guī)局、市建設局、市衛(wèi)健局、市機關事務服務中心、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)））
3.積極推進用戶側(cè)儲能建設。鼓勵非戶用分布式光伏電站按照發(fā)電裝機容量10%建設儲能設施，充分利用目錄分時電價機制，主動削峰填谷，優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)負荷需求。推動儲能應用與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮靈活、可調(diào)性儲能資源在新型電力系統(tǒng)中的平衡作用。（責任單位：市發(fā)改局、市供電公司、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)））
關于保障措施，意見稿提出：
（一）加強組織領導。完善永康市分布式光伏發(fā)電應用工作領導小組（詳見附件2），加強政策、項目等重要事項的研究、協(xié)調(diào)。領導小組辦公室設發(fā)改局，牽頭推進光伏開發(fā)建設工作，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、相關部門協(xié)同合作，確保光伏推進各項工作落實落地。市工作領導小組根據(jù)建設情況，按區(qū)域和條線細化分解年度任務目標。建立晾曬機制，對照年度目標，每月跟蹤項目進展，督促加快項目建設。
（二）實施財政補助。設立專項資金，對2022年1月1日至2024年12月31日期間建成的屋頂分布式光伏發(fā)電項目、非居民用戶側(cè)儲能項目給予財政補助。其中，新建屋頂分布式光伏發(fā)電項目根據(jù)實際發(fā)電量按每千瓦時0.1元給予補助，連續(xù)補3年（與金華補助標準一致），一年發(fā)放一次；對非居民用戶側(cè)儲能項目（年利用小時數(shù)不低于600小時），按照儲能設施的功率給予補助，補助標準按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省補助標準：調(diào)峰項目按200元、180元、170元/千瓦退坡，補助期三年），已享受省級補助的項目不再重復補助。（詳見附件3）
（三）加大金融支持。落實推進綠色金融改革，將光伏項目納入綠色金融的支持范疇。由市工作領導小組會同市金融辦、市人行，推動銀行、保險等金融機構(gòu)探索售電收益權和項目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機制，圍繞光伏、儲能項目，創(chuàng)新推出一批針對性綠色金融產(chǎn)品服務。建立金融機構(gòu)光伏授信項目快速審批通道、即報即審即批工作機制，鼓勵金融機構(gòu)為光伏項目提供貸款利率優(yōu)惠。
（四）加大節(jié)能政策調(diào)節(jié)。對利用屋頂建設光伏發(fā)電項目的企業(yè)，自發(fā)自用電量可以在其年度用能指標中予以抵扣，不計入階梯電價適用范圍，不納入能源消費總量考核。推行綠色電力消費和綠電認證，積極開拓綠電積分在綠色生產(chǎn)、消費、貿(mào)易領域的應用場景，提高企業(yè)安裝光伏積極性。
（五）加快電力消納能力建設。根據(jù)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入需求，市供電公司要提前規(guī)劃建設電網(wǎng)設施，加強對配電網(wǎng)的升級改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)，切實保障分布式光伏試點項目的大規(guī)模接入需求，實現(xiàn)應接盡接、全額消納。
（二）實施財政補助。設立專項資金，對2022年1月1日至2024年12月31日期間建成的屋頂分布式光伏發(fā)電項目、非居民用戶側(cè)儲能項目給予財政補助。其中，新建屋頂分布式光伏發(fā)電項目根據(jù)實際發(fā)電量按每千瓦時0.1元給予補助，連續(xù)補3年（與金華補助標準一致），一年發(fā)放一次；對非居民用戶側(cè)儲能項目（年利用小時數(shù)不低于600小時），按照儲能設施的功率給予補助，補助標準按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省補助標準：調(diào)峰項目按200元、180元、170元/千瓦退坡，補助期三年），已享受省級補助的項目不再重復補助。（詳見附件3）
（三）加大金融支持。落實推進綠色金融改革，將光伏項目納入綠色金融的支持范疇。由市工作領導小組會同市金融辦、市人行，推動銀行、保險等金融機構(gòu)探索售電收益權和項目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機制，圍繞光伏、儲能項目，創(chuàng)新推出一批針對性綠色金融產(chǎn)品服務。建立金融機構(gòu)光伏授信項目快速審批通道、即報即審即批工作機制，鼓勵金融機構(gòu)為光伏項目提供貸款利率優(yōu)惠。
（四）加大節(jié)能政策調(diào)節(jié)。對利用屋頂建設光伏發(fā)電項目的企業(yè)，自發(fā)自用電量可以在其年度用能指標中予以抵扣，不計入階梯電價適用范圍，不納入能源消費總量考核。推行綠色電力消費和綠電認證，積極開拓綠電積分在綠色生產(chǎn)、消費、貿(mào)易領域的應用場景，提高企業(yè)安裝光伏積極性。
（五）加快電力消納能力建設。根據(jù)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入需求，市供電公司要提前規(guī)劃建設電網(wǎng)設施，加強對配電網(wǎng)的升級改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)，切實保障分布式光伏試點項目的大規(guī)模接入需求，實現(xiàn)應接盡接、全額消納。
作者： 來源：太陽能發(fā)電網(wǎng) 責任編輯：jianping
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