第二章 競價主體
第五條 【競價主體與資質】
（一）競價申報主體范圍如下：
1.2025年6月1日至競價公告發布時，已投產且未納入過機制執行范圍的新能源項目；
2.競價公告發布時未投產，但經項目建設單位自行評估，承諾競價周期內可以投產且未納入過機制執行范圍的新能源項目；
3.分布式項目可自行參與競價，也可委托負荷聚合商或虛擬電廠代理參與競價并滿足上述已投、未投項目要求；
4.大型工商業分布式光伏、源網荷儲一體化以及綠電直連的風電、光伏發電等項目，不納入機制執行范圍。
（二）競價申報主體資質要求如下：
競價主體為具有法人資格或經法人單位授權的從事發電業務的企業，負荷聚合商和虛擬電廠應為已在電力交易機構完成注冊且具備代理分布式項目參與市場交易的獨立法人。自然人戶用分布式光伏競價主體可以是自然人或負荷聚合商。
1.已投產項目
集中式光伏、風電及分散式風電需提供營業執照，項目并網驗收意見、項目并網調度協議、購售電合同、電力業務許可證（若尚未取得，需上傳《項目全容量并網承諾書》）及其它項目與企業必要信息，并對競價信息真實性及完整性進行承諾，如非企業法定代表人辦理還需提供《競價授權委托書》。
分布式光伏項目中，自然人戶用分布式光伏發電項目需提供項目備案文件、購售電合同、發電客戶編號、個人身份證明（非本人辦理，需提供授權委托書及經辦人身份證明），并對競價信息真實性及完整性進行承諾。非自然人戶用、一般工商業光伏發電項目需提供項目備案文件、購售電合同、發電客戶編號、營業執照、法人代表身份證明（非本人辦理，需提供授權委托書及經辦人身份證明），并對競價信息真實性及完整性進行承諾。
2.未投產項目
集中式光伏、風電及分散式風電需提供已納入省級及以上政府能源主管部門年度實施（開發建設）細則或項目規劃文件、政府主管部門出具的核準文件/備案文件、接入系統設計方案評審意見批復、營業執照、《項目全容量并網承諾書》及其它項目必要信息，并對競價信息真實性及完整性進行承諾，如非企業法定代表人辦理還需提供《競價授權委托書》。
分布式光伏項目，自然人戶用分布式光伏發電項目需提供政府主管部門出具的項目備案文件、分布式項目戶號、個人身份證明（非本人辦理，需提供授權委托書及經辦人身份證明）、電網公司出具的接入系統設計方案、《項目全容量并網承諾書》及其它項目必要信息，并對競價信息真實性及完整性進行承諾；非自然人戶用、一般工商業光伏發電項目需提供政府主管部門出具的項目備案文件、發電客戶編號、營業執照、法人代表身份證明（非本人辦理，需提供授權委托書及經辦人身份證明）、電網公司出具的接入系統設計方案、《項目全容量并網承諾書》及其它項目必要信息，并對競價信息真實性及完整性進行承諾。
3.負荷聚合商和虛擬電廠
分布式光伏項目可委托負荷聚合商或虛擬電廠代理參與機制電價競價。負荷聚合商和虛擬電廠須在寧夏電力交易中心完成注冊、公示。競價時需提供營業執照、被代理項目委托聚合商參與競價的代理協議、法定代表人身份證明（非本人辦理，需提供授權委托書及經辦人身份證明）、競價信息填報承諾書等資料，所代理分布式項目按照本細則要求的資料。同一競價場次，分布式光伏項目僅可選擇一家聚合商或虛擬電廠作為其競價代理機構。
（三）競價申報主體須具備相應信用資質：
1.沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進入破產程序，或相關文件確認的禁止競價的范圍和處罰期間內；
2.近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經有關部門認定的因其服務引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故；
3.未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統中列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單；
4.未被最高人民法院在“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。
第六條 【競價平臺】競價工作依托國網寧夏電力有限公司新能源云、網上國網等對外服務平臺（以下簡稱“競價平臺”）開展。
（一）資格審核。新能源項目通過競價平臺提交項目申報材料，履行資質審核程序。其中集中式新能源、分散式風電項目主要通過“新能源云”平臺填報資料，分布式光伏項目主要通過“網上國網”平臺填報資料，資質審核結果應分別在項目申報平臺（即“新能源云”或“網上國網”）公示。
（二）競價組織。通過資質審核的項目，統一在競價平臺開展競價申報和出清。競價結果經公示無異議后，納入自治區新能源項目機制電價執行清單，并作為后續并網、機制電價結算等執行依據。
第三章 競價規則
第七條 【競價方式】
（一）電量與價格
每年新增納入機制的電量規模，根據年度非水電可再生能源電力消納責任權重完成情況、用戶承受能力等因素綜合確定。價格上下限暫按照《自治區深化新能源上網電價市場化改革實施方案》相關規定執行，后續如調整，在年度競價通知中明確。
（二）設置申報充足率
申報充足率=∑競價主體申報電量/競價電量總規模。價格出清前開展申報充足率檢測，當競價主體參與出清的申報電量規模達不到充足率要求時，則競價電量總規模予以縮減，直至滿足最低要求。
（三）單個項目申報上限
單個項目申報機制電量規模上限計算公式如下：
項目申報機制電量規模上限=裝機容量（交流側）×（1-年自發自用電量占發電量的比例）×上一年度同類型電源平均發電利用小時數×（1-平均廠用電率）×機制電量比例上限
其中“平均廠用電率”為該發電類型電源上一年度平均廠用電率。自發自用余電上網的一般工商業分布式光伏項目“年自發自用電量占發電量的比例”下限根據自治區分布式光伏發電開發建設相關規定執行。
第八條 【出清規則】
（一）申報要求
競價主體在價格上下限約束值范圍，一次性完成電量申報（僅提交一個電量、一個電價），其中聚合商或虛擬電廠應提交每個代理項目申報電量、電價，申報提交后不能修改。申報價格含增值稅，單位為“元/千瓦時”，保留小數點后面4位。
（二）價格出清機制
競價出清按照價格優先原則進行邊際出清，即將所有競價主體按其申報電價進行由低到高排序，直至滿足競價機制電量規模，最后入選項目申報電價即為本次競價的出清價格（即為機制電價）。
（三）邊際項目處理
最后入選項目僅有一個按出清價格申報時，該項目納入機制的電量按照本次競價剩余機制電量規模出清；兩個及以上項目按出清價格申報時，納入機制的電量按照申報電量占比等比例分配剩余機制電量規模。如最后入選項目的入選電量小于其申報機制電量比例的50%，競價主體可自主選擇接受或放棄該結果，最后入選項目放棄競價結果的，機制電價取前一個入選項目的申報價格。
（四）出清項目權利
若出清后獲得機制電量、電價，但對獲得量價結果不滿意而選擇放棄機制的，該項目不得再次參與后續競價；若出清后未獲得機制電量、電價，可再次參與后續競價。
第四章 競價程序
第九條 【競價組織時間】原則上每年10月組織下一年度競價工作。首次競價周期為2025年6月1日至2026年12月31日，后續年份競價周期為次年1月1日至12月31日。

第十條 【競價準備】自治區發展改革委負責發布年度競價通知，通知主要包括：競價電量規模、競價上下限、單個項目申報機制電量比例上限、申報充足率等內容。
第十一條 【資格審核】
（一）發布競價公告
國網寧夏電力有限公司在競價服務平臺發布競價組織公告，明確競價申報主體、競價各環節資料提交時間安排、競價組織流程、資質材料清單及監督聯系方式與咨詢電話等內容。
（二）提交資質材料
競價申報主體按照競價公告要求，通過競價平臺在競價組織公告規定期限內填報基本信息、提交相關資質材料。聚合商或虛擬電廠代理的分布式光伏基本信息及競價資質材料由聚合商負責提報。
（三）審查資質資格
國網寧夏電力有限公司依托競價服務平臺對新能源項目提交資料的合規性、完整性進行審核。若審核中發現材料缺失或不合格，新能源項目或負荷聚合商、虛擬電廠應在2個工作日內修改并重新提交，并申請再次審核。再次提交仍有問題的，審核狀態變更為未通過，書面記錄原因并存檔。
第十二條 【公示審核結果】
通過資質審核的項目名單在競價平臺進行公示，公示期為5個工作日。對公示結果有異議的，應在公示期內提出。公示結束且對異常信息全部處理完畢，在競價平臺形成通過資格審核競價主體名單。
第十三條 【競價組織】
（一）組織競價出清
通過資質審核項目公示期結束后2個工作日內，競價主體在競價平臺按照申報電量比例和電價上、下限約束值范圍，完成競價申報，競價申報信息一經確認將由平臺自動封存，不得進行更改。負荷聚合商或虛擬電廠應為代理的每個項目分別申報機制電量、電價。競價申報截止后平臺自動完成競價出清。
（二）公示出清結果
競價出清結束后，國網寧夏電力有限公司通過“新能源云”“網上國網”等公共服務平臺公示擬入選項目，公示期5個工作日。公示信息包括項目名稱、發電客戶編號、項目類型、機制電量規模、機制電價等。對公示結果有異議的，競價申報主體應在競價結果公示期內以書面形式提出，并提供相關證明材料。公示期內未提出異議的，視為認可競價結果。
（三）公布競價結果
公示期結束且各方無異議后形成競價結果并由國網寧夏電力有限公司在競價平臺發布。
第十四條 【機制電價實施】
（一）簽訂差價協議
公示無異議后，國網寧夏電力有限公司與入選項目簽訂差價協議，明確機制電量、機制電價、執行期限、違約等條款。差價協議原則上有效期限為一年，期限屆滿前，若雙方無異議，到期后自動延期。在執行期內自愿退出、機制電量執行期限屆滿或項目注銷導致機制電量終止的，差價協議自動廢止。
（二）分解機制電量
每年12月底，國網寧夏電力有限公司將年度機制電量平均分解至12個月，入選項目根據機制開始、結束時間按月執行。當月實際上網電量未達到月度機制電量在年內按月滾動清算，年度實際上網電量未達到年度機制電量規模的，不足部分不再跨年滾動。
（三）機制執行時間
入選時已投產的項目（含村級光伏幫扶電站項目，下同）起始時間自公布競價結果次月起開始執行；入選時未投產項目自項目申報的投產時間的次月起開始執行。
第五章 監督保障
第十五條 【未按期投產考核】
擬參與競價的未投產項目，需提交在寧夏回族自治區內銀行營業網點開具的履約保函，如未按期提交保函，自動取消當次競價安排。未入選項目在競價結果公示后可申請退還保函，入選項目全容量投產后可申請退還保函；未按期投產項目進行保函考核。擬參與競價的已投產項目原則上不需要開具履約保函。履約保函具體提交方式、金額、有效期及扣除方式在每年競價公告中發布，2025年首次競價不需要提交履約保函。
參與競價并納入機制電量的增量新能源項目，應嚴格按照申報時間投產。入選項目若未按期全容量投產的，項目實際投產時間較申報投產延遲時間不超過6個月，實際投產日期當月月底前的覆蓋電量自動失效、不予結算，執行期限不順延。實際投產時間較申報投產時間延遲6個月以上的，該項目當次競價結果作廢，并取消該項目最高層級控股公司未來三年內在寧夏回族自治區所有項目競價資格。
第十六條 【競價申報主體責任】
競價申報主體應自覺維護競價秩序，真實填報和提供相關競價信息，存在虛假申報、串通報價等違反市場規則、擾亂市場秩序等行為的競價主體，經市場監管會同能源監管部門認定后，依法依規處理。競價項目主體最高層級控股公司所有新能源項目該場次的競價結果作廢，同時取消其最高層級控股公司未來三年內在寧夏回族自治區所有項目競價資格。
第十七條 【并網監督】
國網寧夏電力有限公司應密切跟蹤配套電網建設進度，做好新能源項目并網保障工作，嚴格按照時間節點開展接網工程建設以及并網調試工作；申報主體需定期報送項目建設進度情況，確保信息及時準確。

第十八條 【信息保密和違規監控】
競價組織主體及其相關工作人員必須嚴格遵守保密規定，嚴禁擅自對外泄露項目申報信息等相關內容，切實維護市場信息安全。相關主管部門要履行好市場監控和風險防控責任，對違反競價規則、串通報價等違規行為開展監測。

第六章 附則
第十九條 【風險提示】機制電量競價由新能源項目自愿參加，新能源項目因參與競價產生的邊際機組申報電量縮減、履約保函資金扣減和未按時投產取消其最高層級控股公司未來三年競價資格等風險，均由項目自行承擔。

第二十條 【執行時間】本細則自印發之日起執行，如有調整另行通知。

附件：1.競價信息填報承諾書
2.項目全容量并網承諾書
3.競價授權委托書