為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》，扎實(shí)推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)信用體系建設(shè)及相關(guān)成果應(yīng)用的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）。《意見》涵蓋電力行業(yè)信用體系建設(shè)總體要求、建設(shè)任務(wù)、成果應(yīng)用、保障措施四大部分，為電力行業(yè)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境、保障能源安全、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

《意見》明確，電力行業(yè)信用體系建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)與新型電力系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)共建原則，推動(dòng)信用理念、制度、手段與電力行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)深度融合，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”新格局。

在加強(qiáng)電力行業(yè)信用體系建設(shè)方面，《意見》從四方面明確核心任務(wù)。一是強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用管理，支持電力企業(yè)完善合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度、管控信用風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)涉外企業(yè)參與國(guó)際商務(wù)信用認(rèn)證，力爭(zhēng)2030年各電力集團(tuán)型企業(yè)80%以上所屬企業(yè)完成行業(yè)信用評(píng)價(jià)，并構(gòu)建企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系；二是建立全面完整準(zhǔn)確的信用記錄，在保障信息安全前提下，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提供信用信息，對(duì)涉電力領(lǐng)域公共信用信息實(shí)行目錄管理，匯總建立市場(chǎng)主體完整信用檔案；三是優(yōu)化信用信息歸集共享，升級(jí)“信用電力”與“電力征信”平臺(tái)功能，推動(dòng)其與政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)深度對(duì)接，同時(shí)建立信息安全管理追溯與侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制；四是健全信用承諾機(jī)制，引導(dǎo)涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體簽署涵蓋守法合規(guī)、安全生產(chǎn)等多領(lǐng)域的《信用電力自律公約》，并在電力工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等場(chǎng)景強(qiáng)化應(yīng)用。

在深化信用體系建設(shè)成果應(yīng)用上，《意見》提出七大具體路徑，包括協(xié)助政府部門加強(qiáng)信用監(jiān)管，為信用良好企業(yè)開辟項(xiàng)目審批綠色通道，對(duì)失信主體實(shí)施限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、聯(lián)合懲戒等措施；支持企業(yè)在項(xiàng)目投資、物資采購(gòu)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)運(yùn)用信用信息，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；在電力市場(chǎng)交易中依據(jù)信用狀況核定交易額度，對(duì)守信企業(yè)給予招標(biāo)加分、降低保證金等激勵(lì)；在招標(biāo)采購(gòu)中將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為資格審查和評(píng)標(biāo)重要參考，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理；依托“電力行業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)”為守信企業(yè)提供低成本融資，推廣信用銷售模式；鼓勵(lì)企業(yè)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入內(nèi)部考核，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；電力行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)高信用等級(jí)企業(yè)給予優(yōu)先支持，完善失信名單退出機(jī)制，推動(dòng)跨行業(yè)聯(lián)合懲戒。

為確保各項(xiàng)任務(wù)落地，《意見》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化信息共享、注重人才培養(yǎng)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)五方面提出保障措施，要求各涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體明確歸口管理機(jī)構(gòu)，建立信用管理制度，推進(jìn)征信數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，開展信用管理崗位培訓(xùn)，廣泛培育電力信用文化，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

此次《意見》的印發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)電力行業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)入系統(tǒng)化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展新階段。下一步，中電聯(lián)將充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)各相關(guān)單位參照《意見》開展工作，推動(dòng)信用體系建設(shè)成果深度融入電力行業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。




作者： 來源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì) 責(zé)任編輯：jianping