當地時間2月26日，歐盟委員會正式發布“清潔工業協議”，旨在重振歐盟高能耗制造業，搶占清潔技術創新高地，提升歐盟的競爭力。這一協議不僅是歐盟實現2050年碳中和目標的重要舉措，更是其在全球綠色經濟競爭中保持領先地位的關鍵布局。

近年來，歐洲面臨日益嚴峻的能源挑戰。能源短缺問題已影響到4600多萬歐洲居民的生活，工業電價高企也削弱了歐盟在全球市場原有的優勢。與此同時，全球綠色經濟崛起促使各國加速向低碳、清潔能源轉型，歐盟亟需通過政策引導，確保其制造業在未來的可持續發展中保持競爭力。

在此背景下，“清潔工業協議”應運而生。該協議主要聚焦能源密集型產業和清潔技術兩大領域，以“降低能源價格、創造清潔產品需求、為清潔產品融資、材料的循環利用和獲取、建立全球伙伴關系以及培養熟練勞動力”為六大戰略支柱，將“去碳化”確立為歐洲工業增長的強大驅動力，推動歐盟工業向清潔化、低碳化方向邁進，同時向企業和投資者發出明確信號，歐盟將努力確保制造業未來仍扎根歐洲。


歐盟為此采取了一系列具體措施。歐委會當天還通過了“可負擔能源行動計劃”，作為“清潔工業協議”的關鍵組成部分。該計劃旨在降低工業、商業和家庭的能源費用，加快清潔能源推廣和電氣化進程，完善歐盟內部能源市場，減少對進口化石燃料的依賴。預計到2040年，每年可為歐盟消費者和企業節省2600億歐元的能源開支。歐盟將在短期內籌集超過1000億歐元資金，并建立一家新的工業脫碳銀行，用于支持清潔制造業。這些資金主要來源于創新基金、排放交易計劃收入以及《歐盟投資》修訂案等渠道。此外，歐盟還將縮短可再生能源項目的審批時間，減少行政程序和監管壁壘，營造更有利于工業發展的市場條件和經營環境。

“清潔工業協議”的發布標志著歐盟在全球綠色經濟轉型中邁出了重要一步。通過大規模的資金投入和政策改革，歐盟不僅希望解決當前的能源困境，更希望在全球低碳技術領域占據領先地位。例如，歐委會計劃于2026年通過《循環經濟法》加快循環轉型，確保到2030年24%的材料實現循環利用。此外，歐盟還計劃推出工業產品自愿碳強度標簽，從鋼鐵行業開始，逐步推廣到水泥等其他行業。在全球范圍內，歐盟的這一舉措也將產生深遠影響。一方面，通過建立“清潔貿易與投資伙伴關系”，歐盟試圖在全球范圍內推廣其綠色經濟理念。另一方面，歐盟的政策改革和技術創新可以為其他國家提供借鑒，推動全球綠色經濟發展。

歐洲各界對“清潔工業協議”的發布反響熱烈，同時呼吁歐委會立即采取行動。歐洲商業聯合會總干事馬庫斯·貝雷爾表示，許多提議“令人鼓舞”，但需要“更快、更有效的措施”來保護歐洲制造商。他補充說，原定于今年年底發布的《工業脫碳加速法案》應適當提前，以刺激對歐盟綠色技術的需求。歐洲工業圓桌會議主席讓·弗朗索瓦·范博克斯米爾也持相同觀點。他表示，“我們期待著參與實施，因為時間緊迫”。他補充說，該協議是歐盟官員“思維方式和政策制定發生根本性和快速轉變的‘第一個信號’”。代表4500萬歐洲工人的歐洲工會聯合會秘書長埃絲特·林奇指出，如果歐洲要避免就業機會大量流失，“就必須刻不容緩”。林奇表示：“如果我們將行動推遲到今年12月，這些措施能挽救的許多工作崗位將不復存在。”

不斷變化的地緣政治和經濟格局使歐盟領導人深刻認識到，提升并維持歐洲競爭力比以往任何時候都更加緊迫。未來，歐洲要建設綠色、有競爭力的經濟，必須確保可負擔的本地能源供應、構建有韌性的供應鏈、實施高效的監管機制、推動創新融資，并保持與企業的持續對話。只有通過積極主動的全方位變革，歐洲才能避免重蹈覆轍。

作者： 來源：經濟日報 責任編輯：jianping