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參考消息網(wǎng)7月10日報道 據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》7月8日報道，太陽能電池板的報廢高峰即將到來。東日本大地震后太陽能發(fā)電的快速普及正在產生反作用力，大批電池板將在2035年前后達到使用年限。日本政府已經(jīng)開始研究如何強制回收電池板以促進循環(huán)利用，但有關如何防止非法傾倒報廢電池板、電池板拆除后如何繼續(xù)發(fā)電業(yè)務等對策，仍處于探索階段。社會正在為沒能提前布局而付出代價。

從事太陽能電池板回收業(yè)務的東京電力技術公司負責人感嘆道：“電池板制造商首先考慮的是生產和銷售，而不是報廢處理的問題。”

要想從使用過的電池板中分離出玻璃、塑料、鋁等資源，需要較高水平的技術。由于電池板含有鎘、鉛、砷、硒等有害物質，回收再處理也是一項挑戰(zhàn)。

2012年日本政府實施的上網(wǎng)電價補貼(FIT)制度，成為日本國內普及太陽能發(fā)電的契機。高額補貼刺激了企業(yè)和家庭的新裝機需求，受2011年東日本大地震的影響，F(xiàn)IT制度的出臺也有助力可再生能源普及的意圖。

僅2012至2013年度，太陽能發(fā)電裝機容量就達880萬千瓦，相當于八九個核電機組，是近年來每年裝機容量的近兩倍。電池板的使用壽命通常在20到30年，預計從FIT開始實施的20年后，也就是本世紀30年代，將迎來報廢高峰。

經(jīng)濟產業(yè)省預計，報廢的電池板可達每年17萬至28萬噸，環(huán)境省的數(shù)據(jù)為50萬至80萬噸。雖然兩個部門的數(shù)據(jù)差異較大，但每年十幾萬噸的量肯定是有的。

目前填埋仍然是主流的報廢處理方式。但是工業(yè)廢物的最終處置場所本就有限，全部填埋并不現(xiàn)實。除考慮到環(huán)境影響外，從經(jīng)濟安全的角度出發(fā)，日本為了回收重要的稀有金屬，也需要在回收利用方面投入更多努力。

政府計劃最早于2025年的通常國會會期內提交相關法案，對強制回收做到有法可依。但是，實現(xiàn)這一目標也面臨諸多障礙。

最大的問題是回收成本。回收處理的費用是填埋的兩倍，一旦成為強制性規(guī)定，勢必將由發(fā)電企業(yè)承擔。

資源能源廳2019年的調查顯示，設立有太陽能電池板報廢資金的發(fā)電企業(yè)不足兩成。2022年雖然對相關企業(yè)做出預設報廢資金的強制要求，但一旦禁止填埋，必然帶來費用激增。強制回收可能導致部分無良業(yè)者更多選擇非法傾倒報廢電池板，那樣的話就得不償失了。

在全球范圍內，歐洲在強制回收方面先行一步，但很多國家尚未出臺相關規(guī)定。而且，統(tǒng)一電池板的規(guī)格、建立關于有害物質的數(shù)據(jù)庫等國際規(guī)則的制定也不可或缺，這樣才能實現(xiàn)順暢回收。

此外，為應對即將到來的報廢高峰，還需要建立暫時性的保管場所、培養(yǎng)擁有從電池板中回收可利用資源的技術的企業(yè)，這些都是需要解決的課題。

FIT一開始設置的上網(wǎng)電價為每度40日元(約合0.25美元)，大大高于海外市場價格，由此支撐了可再生能源的快速普及。相對容易安裝的太陽能電池板發(fā)電在日本電力構成中的占比已經(jīng)擴大至9%，在帶動可再生能源普及方面功不可沒。

與此同時，也有人指責一些地區(qū)為了發(fā)展對環(huán)境友好的太陽能發(fā)電，存在毀林開山等負面結果。

從2024年4月起，宮城縣開始向同時從事森林開發(fā)的可再生能源企業(yè)征收“地區(qū)共生促進稅”。2021年靜岡縣熱海市發(fā)生的泥石流災害，就是從安裝太陽能電池板的區(qū)域最先開始的，這促使當?shù)匦抻喠恕兜贪侗O(jiān)管法》，以加強監(jiān)管和懲罰力度。

強制回收等監(jiān)管規(guī)則的加強將導致企業(yè)成本大幅上漲。由于繼續(xù)開展業(yè)務可能面臨的不利局面，在現(xiàn)有電池板報廢后，預計會有從業(yè)者選擇退出這一行業(yè)。如果到了30年代企業(yè)紛紛退出，好不容易擴大的可再生能源發(fā)電量可能出現(xiàn)重大缺口。

瑞穗研究與技術公司首席顧問河本桂一指出：“需要為打算長期從事太陽能發(fā)電業(yè)務的企業(yè)提供某種激勵或關照。”日本應積極采取措施，防止未來太陽能電池板大規(guī)模報廢引發(fā)太陽能發(fā)電企業(yè)倒閉潮。



作者： 來源：參考消息網(wǎng) 責任編輯：jianping