國家能源局公布的數據顯示，截至2023年底，我國可再生能源總裝機達14.5億千瓦，占全國發電總裝機超過50%；我國可再生能源年發電量達3萬億千瓦時，約占全社會用電量的三分之一，其中風電與光伏發電量占全社會用電量比重突破15%。在“雙碳”目標和能源轉型的大背景下，我國可再生能源發電蓬勃發展，未來，其在發電總量中的比重還將持續提高，如何更好地促進可再生能源的消納至關重要。

綠電消費體現了可再生能源發電的電能價值和環境價值。今年的《政府工作報告》明確提出，要促進綠電使用和國際互認。促進綠電使用，一方面可以增加可再生能源企業發電收益，提高企業投資積極性，有助于推動可再生能源產業規模進一步擴大；另一方面，通過對所利用的電量進行差異化標記，能夠提升企業綠色電力消費積極性，促進可再生能源消納，有助于推動經濟社會發展與綠色低碳轉型。

2021年，國家發展改革委、國家能源局批復國家電網、南方電網制訂的《綠色電力交易試點工作方案》，全國綠電交易試點正式啟動。據中國電力企業聯合會的統計數據，2021年全國綠電省內交易量為6.3億千瓦時，2022年升至227.8億千瓦時，2023年升至537.7億千瓦時。我國綠電交易規模持續擴大。

今年2月，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司批復同意《內蒙古電力市場綠色電力交易試點方案》，內蒙古電網成為繼國家電網、南方電網之后第3個綠電交易試點，綠電交易試點范圍覆蓋了我國的全部電網。

而在國際上，綠色低碳電力消費也愈發受到重視。當前，國際氣候組織與碳信息披露項目發起RE100綠電消費倡議，蘋果、谷歌、微軟等多家大型企業響應，要求產業鏈供應企業100%使用可再生能源。同時，未來歐盟碳關稅正逐步征收，使用綠電將成為降低碳排放的重要抓手。

在國內能耗“雙控”、碳排放“雙控”、可再生能源消納權重等的約束及國外綠色產品需求的共同作用下，我國的綠電需求日益增長。然而，我國可再生能源供應多集中在西部和北部地區，東部地區綠電需求旺盛，綠電供需錯配現象凸顯。與此同時，我國綠電交易還存在市場機制不健全、跨省跨區交易難、價格體系不完善等問題。促進綠電使用以推動能源綠色低碳轉型可在以下幾個方面發力：

首先，加快綠電、綠證市場建設，完善交易機制。綠電、綠證市場建設是促進綠電交易的重要前提，要做好電力市場的頂層設計，同步做好省間與省內市場的銜接，通過市場化機制發現和真實反映綠電的環境價值。要建成面向多元化市場主體的，覆蓋電能量市場、綠色環境市場、輔助服務市場、容量市場、輸電權市場、金融衍生品市場等全方位的市場形態，同時要建設“批發—零售”市場和諧運作的電力交易機制，形成一種高度自動化的電力交易平臺，實現綠電交易簡便易行和全過程溯源可查、可信、可驗，全方位提升用戶對綠色電力的獲得感。

其次，做好綠電交易與可再生能源消納責任權重、能耗“雙控”、碳排放等機制有序銜接。做好綠電交易、綠證交易和可再生能源責任權重核算、能耗核算、碳交易的市場機制銜接，避免重復抵消，發揮價格信號作用，充分優化配置市場資源。同時，積極推動綠證國際互認，引導企業應對諸如歐盟碳邊境調節機制等國際貿易中的綠色壁壘。

再次，將綠電消納責任從行政區域向主要高耗能企業延伸。將綠電使用與企業承擔可再生能源消納責任銜接，利用企業綠色電力消費有關數據，支撐開展可再生能源消納責任權重有關數據核算，并建立綠電消費與企業發展之間的支撐作用，根據綠色電力消費認證和評級數據，落實對企業的金融等政策支持和相關政策限制。

最后，加強監管，提升交易公平性。加強對綠電交易的政策支持和監管，提高調度的靈活性與市場的開放性，充分激發各類主體參與綠電交易的積極性，保障綠電市場的健康運行。