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新型儲(chǔ)能“配而不用”問(wèn)題亟待化解

2023年,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)階段性產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品降價(jià)幅度超過(guò)40%,整個(gè)行業(yè)面臨新一輪調(diào)整。無(wú)獨(dú)有偶,我國(guó)剛剛興起的儲(chǔ)能行業(yè)也出現(xiàn)類似問(wèn)題,由于各地集中上馬相關(guān)項(xiàng)目,碳酸鋰及電芯價(jià)格大幅下跌,儲(chǔ)能系統(tǒng)和EPC中標(biāo)報(bào)價(jià)不斷降低。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2024年我國(guó)儲(chǔ)能新增裝機(jī)仍將繼續(xù)飆升,有望達(dá)85GWh~107GWh。與此同時(shí),隨著我國(guó)光伏、風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展,新能源消納并網(wǎng)的瓶頸問(wèn)題也在不斷加重,而作為新型能源體系重要支撐的儲(chǔ)能,在各地并網(wǎng)過(guò)程中,“配而不用”的現(xiàn)象卻大量存在。這無(wú)疑對(duì)我國(guó)新能源高比例大規(guī)模可持續(xù)發(fā)展造成很大的制約。

根據(jù)“儲(chǔ)能與電力市場(chǎng)”等機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的行業(yè)研究報(bào)告《2023年儲(chǔ)能市場(chǎng)分析和2024年發(fā)展展望》,2023年中國(guó)儲(chǔ)能新增并網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)22.8GW/49.1GWh,是2022年7.8GW/16.3GWh新增裝機(jī)的近3倍(按容量規(guī)模比較)。2022年到2023年,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了超200%的高速增長(zhǎng)。同時(shí),2023年新增并網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模也超過(guò)過(guò)去10年中國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)累計(jì)裝機(jī)規(guī)模的總和。2023年國(guó)內(nèi)共有29個(gè)省份實(shí)現(xiàn)新增儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng),新疆成為最大的區(qū)域市場(chǎng),新增并網(wǎng)規(guī)模超過(guò)1GWh的地區(qū)共有13個(gè)。2023年,全國(guó)共有272家業(yè)主/開(kāi)發(fā)商實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng),國(guó)家電投連續(xù)第二年成為國(guó)內(nèi)最大儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)商,新增并網(wǎng)規(guī)模超過(guò)1GWh的12家開(kāi)發(fā)商全部為央國(guó)企能源開(kāi)發(fā)商。過(guò)去一年里,國(guó)內(nèi)有175家儲(chǔ)能企業(yè)集體發(fā)力,為新增并網(wǎng)項(xiàng)目提供了儲(chǔ)能系統(tǒng),供貨規(guī)模排名前十位的企業(yè)合計(jì)占了57%的市場(chǎng)份額。

與此同時(shí),2023年儲(chǔ)能采招市場(chǎng)出現(xiàn)了量增價(jià)跌的態(tài)勢(shì),空前內(nèi)卷。據(jù)機(jī)構(gòu)報(bào)告,儲(chǔ)能采招市場(chǎng)2023年創(chuàng)造了48.2GW/118.5GWh的儲(chǔ)能系統(tǒng)采購(gòu)需求,是2022年44GWh采招總量的近3倍。相比之下,2023年碳酸鋰價(jià)格較過(guò)去一年下降了83%,疊加電芯產(chǎn)能過(guò)剩、參與廠商眾多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素,儲(chǔ)能系統(tǒng)和EPC的最低報(bào)價(jià)不斷降低。2小時(shí)和4小時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)月均報(bào)價(jià)在一年之內(nèi)接近腰斬,分別下降44%和47%,全年最低報(bào)價(jià)均已經(jīng)低于0.65元/Wh。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),基于產(chǎn)能投資的慣性,2024年我國(guó)儲(chǔ)能新增裝機(jī)仍將繼續(xù)增加。全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申在接受媒體采訪時(shí)也表示,去年以來(lái),一線市場(chǎng)的儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格經(jīng)歷了大幅下跌,不過(guò)與光伏產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性競(jìng)爭(zhēng)不同,儲(chǔ)能的發(fā)展才剛剛開(kāi)始,今明兩年仍會(huì)保持非常高的增長(zhǎng)速度。

有專家分析認(rèn)為,隨著我國(guó)光伏、風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展,新能源消納并網(wǎng)的瓶頸問(wèn)題日益突出,而作為新型能源體系重要支撐的儲(chǔ)能,在各地并網(wǎng)過(guò)程中“建而不用”“配而不用”的現(xiàn)象卻大量存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已有28個(gè)省份出臺(tái)10%~20%新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)政策,強(qiáng)制配儲(chǔ)占電源側(cè)儲(chǔ)能比重超過(guò)80%。但從實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)看,由于主動(dòng)支撐等能力不足、收益模式不明確,新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)平均利用率低。不少能源企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,新型儲(chǔ)能仍處于起步發(fā)展階段,確實(shí)存在調(diào)度利用水平偏低等問(wèn)題,需要在頂層設(shè)計(jì)上給予更多的政策支持。

全國(guó)人大代表、天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡建議,大力推進(jìn)我國(guó)光伏儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建光儲(chǔ)協(xié)同的新能源裝機(jī)模式,破解電網(wǎng)消納壓力和突破光伏裝機(jī)瓶頸,可以打開(kāi)市場(chǎng)的天花板,成為下一階段新能源發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)供需實(shí)際情況科學(xué)優(yōu)化確定配儲(chǔ)比例,完善儲(chǔ)能的高效利用機(jī)制,確保電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)調(diào)盡調(diào)分布式儲(chǔ)能。

同時(shí),進(jìn)一步完善新能源、儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易機(jī)制,通過(guò)容量電價(jià)機(jī)制、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等方式,保障新能源配儲(chǔ)、獨(dú)立儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)和相應(yīng)收益。“新能源與配建儲(chǔ)既可以作為一個(gè)主體聯(lián)合結(jié)算,又允許電源側(cè)儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。”高紀(jì)凡建議國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門出臺(tái)具體細(xì)則,推動(dòng)共享儲(chǔ)能等新業(yè)態(tài)與應(yīng)用方式,切實(shí)提升儲(chǔ)能裝置的利用率。全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議,進(jìn)一步加大力度推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展,支持新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰調(diào)頻的投資和建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體參與儲(chǔ)能業(yè)務(wù),用市場(chǎng)化機(jī)制解決儲(chǔ)能面臨的問(wèn)題,鼓勵(lì)并推動(dòng)部分局域網(wǎng)、微網(wǎng)、自備電網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)發(fā)儲(chǔ)用一體化解決方案。

作者:李宗品 來(lái)源:中國(guó)改革報(bào) 責(zé)任編輯:jianping

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