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歐美為應對中國光伏技術出口限制拉開補貼戰

2023-02-14 19:25:58 太陽能發電網
過去,歐美本土光伏基本依賴從中國進口光伏電池組件,在進行簡單組裝后搬運裝機,由于過度依賴進口,歐美本土光伏制造業極其匱乏,而從去年開始,歐美先后宣布大力發展本土光伏制造業。 但對于過度依賴進口的歐美而言,要重建本土光伏制造業無疑需要從頭開始,而其中最為關鍵的則是上游的硅料、硅片制備技術,也是光伏產

過去,歐美本土光伏基本依賴從中國進口光伏電池組件,在進行簡單組裝后搬運裝機,由于過度依賴進口,歐美本土光伏制造業極其匱乏,而從去年開始,歐美先后宣布大力發展本土光伏制造業。

但對于過度依賴進口的歐美而言,要重建本土光伏制造業無疑需要從頭開始,而其中最為關鍵的則是上游的硅料、硅片制備技術,也是光伏產業技術門檻最高的環節之一。

而近期,商務部宣布將限制硅料硅片制備技術出口,對光伏技術實施“卡脖子”。中國商務部網站公示的信息顯示,在重新修訂限制出口技術目錄中,中方新增了7項技術條目,其中就包括太陽能硅料、硅片制備技術。

盡管該法案目前還處于征求意見階段,距離落實還需一段時間,但已經引起了一些歐洲部分企業恐慌。近期在一場歐洲智庫舉行的交流會上,主持人莎達就當面向我駐歐盟使團團長傅聰表示,有報道稱太陽能組件出口可能將被限制,已經引起歐洲部分企業恐慌。

而《華爾街日報》此前也在一篇報道中稱,中方限制先進技術出口的舉措,是對美國的“報復”,將導致美國利益受損。

為此我們不難看到,商務部本次意見準備限制出口的技術若正式實施,將在光伏制造領域對歐美形成關鍵技術“卡脖子”。

而反觀歐美,自去年起正在為重建光伏制造業瘋狂“砸錢”吸引光伏制造企業入駐,打響了可再生能源補貼戰。

美國“砸錢”搶光伏引歐洲不滿


去年下半年開始,美國開始為重建光伏制造業務,開始瘋狂“砸錢”吸引光伏企業入駐。

美國拜登頒布《通脹削減法》,以削減通脹、加快低碳經濟轉型為名,提供總額近3700億美元的政策補貼及稅收優惠,以吸引可再生能源企業將產業鏈轉移到美國本土。

然而此舉觸怒了歐盟,他們指責美國借《通脹削減法》鼓勵綠色產業趨向“美國制造”,歐洲領導人多次公開批評美方此舉“損人利己”,聲稱美國借大量補貼誘使歐洲的可再生能源企業將產業鏈轉移到美國,削弱了歐洲新能源制造業,并且破壞了歐洲就業。

為此,自美國《通脹削減法》出臺以來,歐洲多次與美國接觸談判,但歐盟方面迄今未能說服拜登修改新法中涉嫌損害歐洲產業利益的條款。

不過,美國方面似乎并不在意這些歐洲盟友們的感受,反倒是一些歐盟國家擔心歐盟對《通脹削減法》反應太強硬,可能引發歐美之間又一場貿易戰。

對于光伏企業而言,當然是補貼越多就越能討得其“歡心”。為此歐盟也不得不推出補貼方案,通過與美國拉開補貼戰爭搶可再生能源企業入駐。不過對于補貼政策,一些歐盟成員國認為補貼措施可能引發成員國之間的補貼競爭,最終導致僅富裕的國家受益。

歐盟加緊制定方案抗衡美國“綠色補貼”

對于美國的《通脹削減法》,歐盟不得不加緊制定出臺自己的“綠色補貼”計劃,目前的應對方案包括兩個方面,其一為同樣“砸錢”補貼吸引企業入駐,其二為加快綠色能源項目審批。借此吸引可再生能源企業融資,刺激歐洲能源制造業并帶動就業。

在“砸錢”方案上,歐盟去年5月份提出了歐洲能源重返計劃(REPowerEU),推出2100億歐元刺激可再生能源制造。到去年下半年,歐盟又擬推出5650億歐元的“能源系統數字化”計劃。盡管兩大計劃的初心是為了擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴,但在實行方式上則是推動可再生能源發展,在相當程度上吸引了可再生能源企業,推動本土可再生能源尤其是光伏制造業發展。

而到今年1月底,歐洲聯盟高級官員稱,歐盟將采取“果斷舉措”保護歐洲企業不因美國大力補貼本國綠色產業政策而喪失競爭力,擬議方案包括精簡歐盟各國補貼審批流程、設立歐盟主權基金資助產業發展,包括放寬歐盟審批成員國政府對可再生能源或碳中和產業投資補貼項目規則,加快批準綠色項目等。

不過歐盟內部對于“補貼戰”的應對策略仍有不同意見。荷蘭、愛爾蘭、捷克以及幾個北歐國家都已表達對“過多非針對性補貼”可能妨害公平競爭風險的擔憂,認為改進現行歐洲單一市場機制會更有效果。

中國光伏企業傾向于歐洲

在歐美瘋狂砸錢搶光伏的誘惑下,光伏制造業的天花板——中國光伏企業似乎更傾向于歐洲。

近期,中國光伏企業奔赴瑞士融資上市已經成了一股熱潮,僅僅今年前兩個月,就有包括隆基綠能、寧德時代、福斯特、先導智能、盛新鋰能等近10家中國企業宣布擬發行全球存托憑證(GDR)在瑞交所上市,而截止到1月底,已經有超過30多家中國企業排隊在瑞交所上市。

其中光伏企業中最受關注的包括一體化龍頭隆基綠能于上周宣布發行GDR并在瑞士證券交易所上市獲得瑞交所監管局附條件批準;而上周,光伏輔材龍頭福斯特也宣布公司擬發行GDR并申請在瑞士證券交易所掛牌上市;而更早之前,還包括愛旭股份、明陽智能、東方雨虹等多家光伏企業也已經宣布擬發行GDR并在瑞士證券交易所上市。

在光伏帶動下,儲能、鋰電作為光伏產業的重要一環也迎來了奔赴歐洲上市潮。其中儲能企業最受矚目的則是儲能龍頭寧德時代,據路透社報道,寧德時代近期考慮在瑞士發行GDR上市,可能籌資約50億至60億美元。而除寧德時代外,還包括盛新鋰能、先導智能、華友鈷業等多家鋰電、儲能企業也先后宣布奔赴瑞交所發行GDR上市。

中國企業赴歐洲融資擴產也透露出一些信息,未來光伏硅料硅片制備技術出口限制,實際上增強了中國光伏企業的技術壁壘,對中企赴海外融資擴展更有利,而對歐美的本土光伏制造業則是重大打擊。不過,歐美能源危機方歇,此番又大肆砸錢補貼,也不排除通脹延續的風險,中國光伏企業奔赴歐洲上市也面臨著些許不確定性。

作者: 來源:SOLARZOOM光儲億家 責任編輯:jianping

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