12月20日，四川省發(fā)改委、能源局等部門發(fā)布了《四川省電能替代推進方案（2022—2025年）》的通知，文件指出，為提升全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充分將四川省清潔能源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，特制定《四川省電能替代推進方案（2022—2025年）》。

上述文件指出，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設工業(yè)綠色微電網，加快分布式光伏、分散式風電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用。

在雙碳目標的帶動下，清潔能源的利用被很多地區(qū)提上了日程，尤其是分布式能源發(fā)展迅速，在能源系統(tǒng)中的比例不斷提高。但現(xiàn)實應用中，隔墻售電的問題，光伏整縣推進過程中，“一企包一縣”、要求產業(yè)配套等問題，還需要進一步梳理和解決。

分布式能源產業(yè)迎來機遇

分布式能源是區(qū)別于集中式能源的一種類型，根據發(fā)展特點，其系統(tǒng)更加靠近消費端，有利于實現(xiàn)能源的就地生產與消納。

在近期舉行的第十八屆中國分布式能源國際論壇上，中國能源研究會理事長史玉波表示，隨著我國碳達峰，碳中和目標構建新型能源體系的提出，能源發(fā)展方式由集中式加快向集中式、分布式并舉，向集約、高效和綠色低碳轉型。作為新一代終端供能系統(tǒng)，分布式能源系統(tǒng)是集中式供能系統(tǒng)的有力補充，兩者的有機結合是未來能源系統(tǒng)的發(fā)展方向。

中國能源研究會理事、中國能源網董事長馮麗雯表示，作為現(xiàn)在能源體系的核心內涵，需要重點圍繞安全穩(wěn)定、清潔低碳、經濟可行等三方面的持續(xù)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推動源網荷儲一體化和煤氣風光氫水等多種能源的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新開展供電、供暖、供氣、供熱、供冷等綜合能源服務，實現(xiàn)能源立體循環(huán)利用和綜合利用，全方位的提高能源利用效率。這其中分布式能源將在能源安全保障和經濟高速運行等方面發(fā)揮一些特殊的作用，將成為重點用能領域非常重要的優(yōu)先選擇。

史玉波表示，可以預見分布式能源的產業(yè)化發(fā)展將迎來重大發(fā)展機遇和廣闊的市場前景。現(xiàn)階段，我國分布式能源在項目開發(fā)、并網、市場化交易等環(huán)節(jié)還存在諸多瓶頸，如何充分發(fā)揮分布式能源的巨大潛力，實現(xiàn)分布式能源有序發(fā)展和效益最大化，更好適應能源電力轉型發(fā)展等現(xiàn)實問題擺在面前，需要實踐去解答。

隔墻售電等現(xiàn)實問題待解

推進分布式能源的發(fā)展，離不開老生常談的隔墻售電問題。今年9月，工商業(yè)光伏大省浙江宣布分布式發(fā)電可以與周邊用戶直接交易，成為“隔墻售電”工作推進的一大突破。

中國能源研究會配售電研究中心副主任吳俊宏告訴《華夏時報》記者，分布式發(fā)電交易的初衷，是希望在輸配電價方面通過就近交易的模式，減少輸配電價的支付，但從目前來看，如何優(yōu)化現(xiàn)有的輸配電價體系十分關鍵。分布式發(fā)電交易市場需要遵循公平公正的原則，未來，分布式發(fā)電交易如果要得到很好的發(fā)展，需要更多依靠市場的行為來做平衡。

吳俊宏也指出了兩條解決思路，一個是微電網，一個是增量配電網，如果以微電網的模式或者增量配電網的模式構建主體，在系統(tǒng)內分布式電源實現(xiàn)隔墻售電消納，從政策上是沒有障礙的。從“十四五”規(guī)劃來看，對于增量配電網和微電網的發(fā)展都是進一步放開的政策方向。

光伏整縣推進過程中，“一企包一縣”、要求產業(yè)配套、暫停備案等現(xiàn)象頻出。中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對《華夏時報》記者表示，“很多縣一級的政府把整縣的分布式當車地面電站管理了，希望用整縣分布式的開發(fā)權換一些額外的收益，比如給縣里捐助學校，或者帶動產業(yè)，這是完全本末倒置的做法。在今年年初還出現(xiàn)了暫停民營的投資人備案，這種零星情況的出現(xiàn)。經過博弈之后，總體情況已經有改善。”

彭澎建議，“國企、民企享受同等的投資機會，并不是把整縣簽給一個投資企業(yè)，不允許其他市場主體參與電站的建設、做分布式的開發(fā)。如果這個原則能夠落實，預計明年分布式市場還會有一個很大的增長。”

創(chuàng)新分布式能源產業(yè)模式

國家層面對于分布式能源也十分重視。我國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中指出，加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，加快發(fā)展東中部分布式能源，建設一批多能互補的清潔能源基地。

對于分布式能源未來的發(fā)展方向，史玉波提出了三點建議。第一，大力發(fā)展新能源和清潔能源，全面提升可再生能源利用水平，扎實推進能源綠色低碳轉型，因地制宜優(yōu)先開發(fā)分散式和分布式可再生能源資源，提升可再生能源在區(qū)域能源供應中的比重。

第二，加快構建適應新能源發(fā)展的電力市場頂層設計。促進新能源發(fā)展的市場機制建設，以市場競爭方式形成新能源上網價格，降低能源綠色低碳轉型成本，在多元市場體系中也要實現(xiàn)協(xié)同融合發(fā)展。

第三，創(chuàng)新分布式能源產業(yè)模式，培育發(fā)展新動能。探索創(chuàng)新涵蓋電、熱、冷、氣、氫等多能耦合的綜合能源供能模式，大力發(fā)展分布式能源和以電力為核心的綜合能源服務。促進新能源發(fā)電與供熱、供氣等能源品種協(xié)同發(fā)展。協(xié)同智能用電，新型儲能，智慧能源管理需求響應等技術創(chuàng)新，更好的調節(jié)電力系統(tǒng)和消費者之間的動態(tài)交叉，大力推進分布式能源資源市場整合。

國網能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧表示，分布式能源最大的優(yōu)勢是靠近負荷側，但最大的劣勢是沒有規(guī)模效應，這是中國做分布式的兩難，要平衡好兩者之間的關系。要先發(fā)展布局電網條件相對較好、滲透率比較低、變壓器容量相對富裕的地方，以最低的成本把分布式能源用好。

作者： 陸肖肖 來源：華夏時報 責任編輯：jianping