一不小心，就吃了個包頭“丟了”200億的“大瓜”。

12月7日晚，上市公司江蘇陽光宣布，終止在內蒙古包頭市投資200億元建設的光伏新能源全產業鏈項目。

江蘇陽光在公告中稱，終止投資的原因是因產業政策、地方政策和當地實際情況等有關客觀因素，公司投資所需條件在包頭不能盡快實現，無法按照《投資合作協議》立即開展項目。并舉例稱，例如項目所需用地1000畝左右，其中600畝是林地，土地性質的相關變更手續辦理完成時間未知，進展不明確。

看到這則公告時，心里不禁暗罵，包頭是不是傻啊，投資這么大的項目，別人求都求不來，你倒好，硬是將200個億拒之門外。

再想一想，將招商引資視為第一要務的包頭，不能做出這等事情吧。

扒了一晚上網，理出了一些頭緒。

江蘇陽光是一家什么樣的公司？

這是一家老牌上市公司，成立于1994年，位于江蘇省無錫市，主業為毛紡，但對跨界光伏行業情有獨鐘。

早在2006年，公司就投資2.34億元設立控股子公司寧夏陽光硅業有限公司，從事光伏多晶硅業務一直到2012年。但因多晶硅市場低迷，寧夏硅業就停產檢修，于2013年進入破產程序。

時隔十年，江蘇陽光又開始跨界光伏。

2021年12月19日，江蘇陽光公告稱，巴彥淖爾市政府、烏拉特前旗政府與公司控股股東陽光集團簽訂了光伏新能源全產業鏈項目框架合作協議。媒體報道，此次框架合作協議總金額高達351.5億元。隨后的12月20日和21日，江蘇陽光連收一字漲停。

今年3月9日，江蘇陽光再發公告，擬在內蒙古設立全資子公司內蒙古澄安新能源有限公司，主營光伏業務，注冊資本20億元。公告一出，公司股價再度起飛，3月9日到3月16日，六個交易日收獲五個漲停，從2.68元/股拉升至4.09元/股。

4月22日，江蘇陽光進一步披露，與包頭市政府、包頭市九原區政府分別簽訂了《投資合作協議》，擬投資200億元在包頭市投資建設光伏新能源全產業鏈項目，總建設用地面積約2000畝。

就在當天，上交所向江蘇陽光下發問詢函指出，公司對外投資均涉及新行業新業務，且公司無開展相關業務的基礎，相關投資事項面臨多項風險。新投資所需金額規模較大，遠超公司貨幣資金余額和資產規模。

彼時，有財經媒體和財經自媒體發文質疑，江蘇陽光在光伏領域一無人才儲備、二無技術、三無資金，是在“畫餅”講故事，背后用意是拉升股價。從資金方面看，公司根本無力推進高達220億元的項目。

公開財務報告顯示，截至今年6月底，公司賬面貨幣資金僅6.45億元，而短期借款高達19.74億元。

今年5月，江蘇陽光對上交所問詢函進行了正式回復，稱20億元投資光伏子公司尚未出資；人員與技術方面，公司尚未與合作方簽訂正式合作協議；對于資金的安排統籌，公司目前尚無具體的籌資計劃；對于200億元光伏投資項目，公司《可行性研究報告》尚未編制完成，目前尚未進行可行性論證。

江蘇陽光還表示，2021年12月，公司控股股東陽光集團與巴彥淖爾市人民政府、烏拉特前旗人民政府簽訂351.5億元光伏新能源全產業鏈項目，陽光集團后續并未對此項目進行投資，未來也無推進該項目的計劃。

8月份，江蘇陽光發布的公司半年報，再次提及公司在光伏產業的布局。其中，內蒙古澄安新能源有限公司已出資500萬元人民幣；對于擬在包頭市投建的200億元光伏新能源鏈項目，仍未正式開始業務。

而梳理江蘇陽光的公告可以看到，今年5月30日，證監會江蘇證監局對江蘇陽光采取出具警示函措施的決定。7月21日，上海證券交易所對江蘇陽光及有關責任人予以監管警示。9月14日，江蘇陽光又收到證監會下發的《立案告知書》，因涉嫌信息披露違法違規，證監會決定對公司立案。

據媒體統計，動輒要在光伏領域投資幾百億的江蘇陽光，自1999年上市至2021年前三季度，歸母凈利共計才7.4億元。近年來公司還一直在借新還舊，2020年借款21.7億元，用于還債的就達20.9億元，2021年前三季度借入14.8億元，用于還債的資金就達16.5億元。

包頭的營商環境和光伏產業發展如何？

近一段時間，包頭媒體報道中有個高頻詞，包頭要打造世界“綠色硅都”。

光伏業是包頭的六大支柱產業之一，今年前10個月，包頭市光伏制造業增加值增速居六大產業之首，達112.5%，拉動全市規上工業增長8.1個百分點。

官媒報道稱，目前，通威、大全、新特、協鑫四大多晶硅頭部企業均已布局包頭。2022年，包頭全市多晶硅產能達到30萬噸，到明年年底將形成87萬噸多晶硅產能，約占全球40%。

同時，美科、雙良、晶澳、弘元、阿特斯、豪安等單晶、切片、組件頭部企業也集聚包頭。到2023年全市單晶產能將達到250GW，占全球的40%，切片達到106GW，占全球的20%以上。

包頭日報的報道稱，今年包頭全市光伏裝備制造業產值將突破1000億元，到2025年將達到6000億元。

就在12月8日，包頭市召開打造世界“綠色硅都”企業座談會，11家落戶包頭的光伏頭部企業悉數到場，力挺包頭光伏產業，為包頭的營商環境和扶持政策背書。

雙良硅材料（包頭）有限公司負責人劉國銀表示，“包你滿意”的營商環境，讓項目實現了當年簽約、當年建成、當年投產、當年見效。雙良硅材料將和包頭一起拼、一起干。

12月7日，通威公司與昆都侖區政府簽署了總投資140億元的20萬噸高純晶硅項目合作協議，這是五年內通威在包頭投資建設的第三期項目。內蒙古通威高純晶硅有限公司負責人劉端在座談會上說，繼續選擇包頭，看中的就是包頭優質的生產要素保障和良好的營商環境。

新能源股份有限公司負責人敖云松說，公司在全國多個省份都做了調研，最終選擇包頭，就是被包頭人務實誠信、真抓實干的精神所打動。這么多光伏頭部企業都選擇包頭，肯定不會錯。

內蒙古大全新能源有限公司負責人李孟陽介紹，經董事會研究決定，公司將繼續追加投資，在包啟動二期項目建設，目前所有工作都在加速推進。

頭部企業的現身說法，遠遠勝過口誅筆伐。

再回到200億的光伏項目告吹這件事上，這是畫了個大餅？還是丟了個大餅？

作者： 來源：包頭日報 責任編輯：jianping