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地熱發電具有發電小時數高且穩定的優勢，能夠與風電、光伏發電優勢互補，對于構建新型電力系統、保持電力系統穩定具有重大價值。

然而，“給地球安裝插頭”的地熱發電目前依然十分小眾。一方面，行業呼吁更完善的鼓勵政策，另一方面，在水熱型地熱發電之外，開啟了干熱巖發電的探索征程。


可成為新型電力系統的重要支撐

地熱發電是地熱能利用的重要方式。專家介紹，與風、光等間歇性新能源不同，地熱發電在所有可再生能源發電中年利用小時數最高，全年90%以上的時間都可用于發電，非常穩定，可靠性強，不受天氣條件影響，既可作為基本載荷，亦可作為調峰載荷，未來的普及應用可成為可再生能源電力穩定的重要支撐。

地熱發電分為高溫發電和中低溫發電技術等。中國工程院院士多吉撰文指出，高溫水熱型地熱資源主要集中在青藏高原腹地藏南、云南滇西騰沖和青藏高原東緣川西等區域，是我國地熱發電的主要地區。

據了解，我國在上世紀就建設了西藏羊八井等一批地熱電站。21世紀初，我國又新建了西藏羊易、華北油田等地熱電站，但裝機容量普遍相對較小。

除了西部高原的高溫發電，我國也在東部地區開展中低溫地熱發電項目建設。重點在河北、天津、江蘇、福建、廣東、江西等地開展，通過政府引導,逐步培育市場與企業，積極發展中低溫地熱發電。

地熱并不是可再生能源中的“新面孔”。2005年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》就明確提出了地熱能開發利用技術，2006年出臺的《可再生能源法》就將地熱列入了鼓勵的新能源范疇。

2021年9月國家發改委、國家能源局等八部委聯合發布《關于促進地熱能開發利用的若干意見》指出：到2025年，在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示范項目，全國地熱能發電裝機容量比2020年翻一番；到2035年，地熱能發電裝機容量力爭比2025年翻一番。

多吉建議，要達到“全國地熱能發電裝機容量比2020年翻一番”的目標，我國中深層地熱資源的開發過程中，青藏高原腹地藏南和東緣川西地區、云南滇西等重點區域傳統水熱型高溫地熱資源的開發是基礎。

“十三五”裝機未完成目標規劃的十分之一

地熱發電裝機在“十四五”期間“翻一番”的目標野心勃勃，但行業未曾忘記地熱發電“十三五”目標未完成的遺憾事實。

《地熱能開發利用“十三五”規劃》明確提出“到2020年新增地熱發電裝機容量500MW,累計達到530MW”的發展目標，但“十三五”地熱發電實際裝機只增加約18MW,不足既定目標的5%。

同為可再生能源的風電、光伏裝機均超額完成“十三五”規劃目標。相比之下，地熱發電目標落空的境遇顯得頗為尷尬。

身為“地熱大國”的我國，地熱能資源直接利用量連續多年居全球首位，但地熱能應用領域集中于供暖和溫泉洗浴，用于發電的可以說是九牛一毛。

我國地熱發電還處于初級階段，相關數據顯示,我國傳統水熱型地熱資源發電潛力為6700MW,在全球排第3位，而地熱發電的規模遠不及冰島、印尼等國家，排世界第19位，跟資源總量明顯不符。

中國石化集團經濟技術研究院調研室主任羅佐縣分析，地熱發電裝機容量大幅落后于目標，地方政府對地熱發電缺乏積極性、價格政策缺失是主要原因。

西藏、云南是當前全國最適合發展地熱發電的地區，但由于這兩個地區水力、太陽能等穩居電力供應主力地位，電力供應充分，一定程度上壓縮了地熱發電需求，地方政府對地熱發電缺乏積極性。

此外，地熱發電曾經不像風電、光伏等可再生能源一樣能夠享受補貼，價格政策缺失使得不少有實力的企業對地熱發電項目一直持觀望態度。

“太陽能、風電之所以能快速發展起來，與其發展初期的政策扶持是分不開的。當前地熱發電還需要做大量的勘查與基礎投入，面臨初始投資大的挑戰，面臨系列成本制約，所以在發展初期予以必要的財稅價格政策支持是非常有意義的。”羅佐縣認為。

2020年11月25日,財政部辦公廳發布《關于加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》，將地熱發電項目納入補貼清單。

羅佐縣表示，考慮到地熱發電項目一旦建成可以穩定運行的特點，出于鼓勵支持穩定性好的綠電發展的需要，在電價等方面應給予地熱發電一定的扶持，價格有必要體現綠電的穩定性價值。

干熱巖在“十四五”時期受鼓勵

青海共和盆地蘊藏巨量優質的地熱資源。9月13日，青海省人民政府辦公廳印發了《青海打造國家清潔能源產業高地2022年工作要點》，提出推進海南州共和盆地地熱開發利用示范試驗基地建設、推動兆瓦級干熱巖發電項目實施等舉措。

與水熱型高溫地熱發電不同，據介紹，溫度在180℃以上、巖體含水量特別少或不含水，在現今的技術、經濟條件下能夠開發利用的地熱能被稱為干熱巖資源。

從政策看，干熱巖地熱發電在我國將有不小空間。今年3月發布的《“十四五”可再生能源發展規劃》提出，支持干熱巖開發技術、高溫地熱發電技術的研究與應用。《關于促進地熱能開發利用的若干意見》鼓勵有條件的地方建設中低溫和干熱巖地熱能發電工程，探索干熱巖發電，重點在青海地區開展干熱巖地熱發電項目，通過建立地熱發電示范基地,推進深部干熱巖資源勘察發現和干熱巖發電關鍵技術成熟，引領我國干熱巖資源開發利用。

干熱巖開發利用重大技術難題也不斷突破：2021年6月，河北唐山馬頭營干熱巖勘査區成功實現了干熱巖首次試驗性發電；2021年下半年，青海共和地區300千瓦干熱巖發電示范項目已于并網發電，2022年1月，江蘇泰州“蘇熱1井”干熱巖項目開始進行壓裂試驗……

然而，長期以來，受制于干熱巖勘查選址、高效發電等領域技術的限制，干熱巖規模化、商業化開發利用一直難以實現。

中國地質大學（武漢）工程學院副院長竇斌指出，制約我國深部地熱特別是干熱巖地熱能開發主要因素是開采技術，特別是儲層改造和換熱方面還有很多科學技術問題需要去攻克。因此，加大深部地熱特別是干熱巖開發技術的攻關迫在眉睫，國家要加大在深部地熱特別是干熱巖開采技術的攻關，要支持一些顛覆性技術，助力我國早日實現商業化干熱巖地熱能發電。

青海省能源局近日“關于加強干熱巖開發及利用的提案”回復，為進一步做好地熱能資源開發利用，將在自然資源部門勘查成果的基礎上，會同相關部門積極爭取財政資金支持，加大干熱巖勘探力度，摸清資源賦存情況，為開發利用做好資源儲備。并協調相關部門開展干熱巖開發利用壓裂實驗關鍵技術研究，在利用技術取得更大突破。同時，積極引進有開發意愿的大型央企，建設共和地熱清潔利用示范縣，先在清潔供暖、旅游、種養殖等方面先行先試，積累經驗，待應用技術進步，成本進一步降低后，推進干熱巖發電和次熱立體利用。

作者： 來源：環球網 責任編輯：jianping