原文如下：

為全面貫徹中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)全市光伏發(fā)電開發(fā)利用工作意見（試行）的通知》（蘇府辦〔2022〕68號）具體要求，加快推進(jìn)學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用工作，按照國家、省、市關(guān)于光伏發(fā)電開發(fā)利用工作的政策文件精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際情況，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、政策助力，充分挖掘?qū)W校光伏發(fā)電資源，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，為助力蘇州市雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建清潔低碳的能源消費(fèi)體系發(fā)揮教育系統(tǒng)的示范引領(lǐng)作用。

二、基本原則

（一）高度重視，積極推進(jìn)。各縣級市（區(qū)）教育局（教體文旅委）和各級各類學(xué)校要深刻認(rèn)識能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的意義，深入摸排適宜建設(shè)的屋頂資源，建立臺賬，統(tǒng)籌推進(jìn)，將學(xué)校屋頂光伏開發(fā)建設(shè)工作落到實(shí)處。

（二）結(jié)合實(shí)際，主動參與。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會的示范引領(lǐng)作用，按照“宜建盡建”原則推進(jìn)學(xué)校屋頂光伏發(fā)電利用工作，積極建設(shè)學(xué)校屋頂光伏示范項(xiàng)目；同時(shí)，秉持科學(xué)有序原則，充分考慮各地各校實(shí)際情況，客觀評估項(xiàng)目可行性和經(jīng)濟(jì)性，不搞“一刀切”。

（三）市場主導(dǎo)，公平開放。充分發(fā)揮統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作模式，全市學(xué)校屋頂光伏資源向所有符合條件的市場主體開放，鼓勵(lì)各類社會資本參與開發(fā)建設(shè)。各地自主確定開發(fā)主體和投資建設(shè)模式，鼓勵(lì)采用合同能源管理等市場化手段建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（四）規(guī)范建設(shè)，確保安全。嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)和建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，選用安全可靠的光伏發(fā)電設(shè)備，特別要注意電氣安全、消防安全和房屋結(jié)構(gòu)安全等問題，充分考慮房屋質(zhì)量安全、壽命期限、合規(guī)合法性等因素，按照職責(zé)分工，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保光伏項(xiàng)目施工和運(yùn)營安全。

三、工作目標(biāo)

全市新建和改擴(kuò)建學(xué)校建筑應(yīng)執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，除建筑屋頂規(guī)劃設(shè)計(jì)有特殊用途外，應(yīng)同步安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵(lì)符合條件的學(xué)校建筑按照光伏建筑一體化（BIPV）進(jìn)行屋頂和外立面設(shè)計(jì)，優(yōu)先使用光伏瓦、光伏幕墻等構(gòu)件替代傳統(tǒng)建筑裝飾材料。既有建筑在符合安全條件的前提下，按照“宜建盡建”原則，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2025年底，全市教育系統(tǒng)建筑屋頂建設(shè)光伏設(shè)施，安裝比例不低于可安裝光伏屋頂面積的60%。

四、實(shí)施主體

綜合各地各校具體情況，按照便于實(shí)施原則，確定實(shí)施主體：

（一）市教育局組織推動全市教育系統(tǒng)建筑屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)全市學(xué)校屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

（二）各直屬（代管）學(xué)校（單位）屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施方案由市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。

（三）各縣級市（區(qū)）教育局（教體文旅委）負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保本地區(qū)學(xué)校屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

五、實(shí)施程序

（一）精準(zhǔn)摸底調(diào)查。2022年9月底前，各地各校按照職責(zé)分工完成本地區(qū)學(xué)校建筑屋頂（含車棚頂、連廊頂?shù)龋┵Y源梳理工作，并建立項(xiàng)目清單，報(bào)市教育局匯總。鼓勵(lì)引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)光伏資源評估工作。

（二）制定實(shí)施計(jì)劃。2022年底前，各縣級市（區(qū)）教育局（教體文旅委）制定本地區(qū)2023年－2025年學(xué)校屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市教育局匯總。總計(jì)劃安裝比例不低于本地區(qū)學(xué)校屋頂可用面積的60%，其中2023年計(jì)劃安裝比例不低于總計(jì)劃的50%。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)集約化整合本地區(qū)學(xué)校建筑屋頂資源，整體推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)采用合同能源管理等市場化手段建設(shè)學(xué)校屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目；對于確需財(cái)政投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度報(bào)財(cái)政部門審批。

（三）開展項(xiàng)目建設(shè)。2025年底前，各地各校根據(jù)實(shí)施計(jì)劃要求及試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)情況，積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，規(guī)范完成項(xiàng)目采購、建設(shè)、驗(yàn)收等流程。

六、保障措施

（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021），規(guī)范開展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營管理。強(qiáng)化屋頂產(chǎn)權(quán)方、建設(shè)管理方的主體責(zé)任，照顧周邊居民和單位合理關(guān)切，加強(qiáng)光伏發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保施工和生產(chǎn)運(yùn)營安全。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。將學(xué)校屋頂光伏發(fā)電推廣應(yīng)用納入專項(xiàng)考核，發(fā)揮考核的抓手作用，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。