新疆生產建設兵團電力集團有限責任公司、重慶市配售電行業協會等30家單位此前向國家發改委、國家能源局聯名提交《關于盡快出臺理順輸配電價結構的過渡性措施，解決增量配電網發展堵點的建議》（下文簡稱“《建議》”）。

日前，該《建議》已獲國家發改委答復。答復文件稱，下一步，國家發改委將按照覺中央、國務院決策部署，持續深化輸配電價改革，積極理順輸配電價結構，為增量配電業務改革試點創造更好條件，具體措施包括：

一是科學核定第三監管周期（2023-2025年）省級電網輸配電價，進一步理順不同電壓等級輸配電價結構。

二是全面評估增量配電網業務改革試點工作情況，進一步完善增量配電網價格形成機制。

三是強化政策協同，支持和鼓勵增量配電網與可再生能源分布式電源等協調發展；規范省級電網、增量配電網經營行為，保障增量配電網合法經營。

▌什么是“增量配電網”？

顧名思義，可簡單看作“新增加的配電網”。而《增量配電網接入電力系統技術規定》征求意見稿曾給出明確定義——

增量配電網指滿足電力配送需要和規劃要求的新增的1100千伏及以下電壓等級電網正常方式下近具備配電功能的規劃內220（330）千伏及以下電壓等級工業園區（經濟開發區）等局域電網，以及除電網企業存量資產外，由其他企業投資、建設和運營的存量配電網。

之后，相關政策逐步出臺。

去年10月底，中共中央、國務院公布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出“推進電網體制改革”，明確以消納可再生能源為主的增量配電網、微電網和分布式電源的市場主體地位。

▌價格難題亟待解決

增量配電網是電力體制改革的重要突破口之一，但實際上，其價格形成機制及輸配電價格結構一直是行業發展中需要面對的難題。

文初提及的《建議》及相關文件也是圍繞著這一點展開，國家發改委及國家能源局也多次表明對這一問題的重視。例如：

今年3月22日，國家發改委聯合國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》，明確要進一步完善省級電網、區域電網和跨省跨區專項工程、增量配電網價格形成機制。

5月，國家發改委、國家能源局在回復人大代表建議中表示，增量配電網配電價格屬于省級價格主管部門事權。下一步，將進一步完善增量配電網價格形成機制，指導地方科學開展增量配網價格核定工作，促進增量配電業務改革平穩推進、取得實效。

▌相關項目加快建設

回溯近期產業動態可以發現，增量配電網項目建設及落地速度進一步加快，且多數與新能源/儲能相掛鉤。

地方政策上，6月16日，河南省發改委印發《河南省電力源網荷儲一體化和多能互補實施方案》通知，提出優先在若干與電網物理界面相對清晰的增量配電業務改革試點區域，鼓勵風、光等新能源就近接入，所發清潔電量全部在增量配電業務改革試點區域消納。實現源網荷儲一體化發展。到2025年，力爭建成一批增量配電網源網荷儲一體化建設試點。

具體項目中，7月12日，庫爾勒市人民政府與新疆瑞寶乾源電力有限公司舉行上庫高新區源網荷儲一體化及增量配電網綠色零碳示范園區項目投資簽約儀式；

6月5日，江西省首個增量配電改革項目-新干縣鹽化工業城增量配電試點區域順利完成整月運營，標志著該省增量配電改革邁出重要一步；

5月25日，新疆首家通過市場化并網規模化新能源項目增量配電網300MW光伏項目開工；

5月21日，湘潭經開區紅東儲能電站正式投運，這也是全國首個增量配電網示范儲能電站。

▌電網建設需求或進一步增長

華西證券認為，新能源裝機量提升勢在必行，同時需要電網改革，以匹配可再生能源的消納需求；分析師認為，雙碳目標將持續刺激發電端的電站/電網設計、建設需求。

此外，還有分析師認為，分布式電源、負荷資源的爆發式增長下，配網調度難度將隨之增加，而配網自動化系統、微電網、虛擬電廠建設則是主要解決方法。

作者： 來源：科創板日報 責任編輯：jianping