5月19日，河北一則政府調(diào)查通報(bào)顯示，特變電工旗下子公司因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪被立案調(diào)查，其正在建設(shè)的行唐縣200MW光伏項(xiàng)目被責(zé)令停工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被刑拘。

特變電工去年底的公告顯示，上述項(xiàng)目是為搶抓市場機(jī)遇，加快風(fēng)光資源的開發(fā)，總投資8.51億元，項(xiàng)目公司正是為投建光伏電站而設(shè)立，工期6個(gè)月。

當(dāng)天收盤，特變電工報(bào)收21.50元/股，上漲4.88%。但截至發(fā)稿時(shí)，特變電工未對該事件進(jìn)行信息披露，《華夏時(shí)報(bào)》記者通過公開渠道聯(lián)系上市公司，截至發(fā)稿未獲具體回復(fù)。

某上市公司董秘對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，需不需要對外信披要看被調(diào)查事宜是否涉及公司高管，是否是上市公司的重要子公司。“上市公司主觀判斷的空間是有的，但如果不披露，事后證明影響大，就會(huì)被監(jiān)管處罰。”


涉事公司被立案調(diào)查

近日，行唐縣光伏發(fā)電項(xiàng)目施工清表問題引發(fā)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，石家莊市委、市政府成立由市縣有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

5月19日，聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通報(bào)稱，行唐200MV光伏發(fā)電項(xiàng)目，由新疆特變電工子公司行特新能源投資建設(shè)，是“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目，2020年9月30日取得備案證（冀發(fā)改政務(wù)備字〔2020〕210號(hào)）。第一批建設(shè)項(xiàng)目地塊位于上碑鎮(zhèn)，項(xiàng)目備案、環(huán)評、土地等各項(xiàng)手續(xù)合法合規(guī)。2021年4月，由上碑鎮(zhèn)政府啟動(dòng)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)工作，涉及上碑鎮(zhèn)5個(gè)村1642畝。截至2022年4月30日，共計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)1013畝，其中未種青苗的470畝，種植青苗的543畝。網(wǎng)絡(luò)反映毀麥地塊為劉家莊村、祁后村土地，3月份起農(nóng)戶陸續(xù)收割209.83畝，企業(yè)集中施工清表53.17畝。目前，經(jīng)初步核實(shí)，兩村毀麥地塊中有14戶村民共40.39畝土地，未與村委會(huì)簽訂土地流轉(zhuǎn)委托書和土地租賃合同。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在群眾工作不到位、合同簽訂程序不規(guī)范、監(jiān)管工作缺失缺位、施工違法違規(guī)等問題。

聯(lián)合調(diào)查組的通報(bào)稱，針對上述問題，已責(zé)令項(xiàng)目停止施工。就行特新能源公司施工過程中存在的涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪立案調(diào)查，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施。同時(shí)，據(jù)調(diào)查不存在施工過程中村民被毆打受傷問題。根據(jù)已查明事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對責(zé)任單位、責(zé)任人予以問責(zé)。責(zé)令行唐縣委、縣政府作出書面深刻檢查，對政府分管副縣長給予政務(wù)警告處分；對上碑鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長給予免職處理，對上碑鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大主席及東北街村、劉家莊村、祁后村黨支部書記分別給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。要求行唐縣成立群眾工作組，全面摸清群眾訴求，依法依規(guī)保障群眾合法權(quán)益；同時(shí)，舉一反三，認(rèn)真整改，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住糧食安全底線，維護(hù)好人民群眾切身利益。

中華全國律協(xié)憲法與行政法專業(yè)委員會(huì)顧問、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，通報(bào)中提到，對行特新能源公司以涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪立案調(diào)查，是把農(nóng)民種田也視為是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。而按照刑法的規(guī)定和該案的事實(shí)來看，應(yīng)該是涉嫌破壞基本農(nóng)田罪，是根本性的破壞了耕地。

總投資8.5億

根據(jù)通報(bào)，涉事企業(yè)是行唐縣行特新能源有限公司（下稱“行唐公司”）。天眼查顯示，該公司成立于2019年6月，法定代表人名為鄭權(quán)。經(jīng)過層層穿透，港股上市公司新特能源（01799.HK）是其最大股東，也是實(shí)際控制人。

新特能源年報(bào)顯示，公司2021年實(shí)現(xiàn)收入225億元，歸母凈利潤49億元。公司稱，2022年度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)確認(rèn)收入的風(fēng)能、光伏電站開發(fā)及建設(shè)裝機(jī)規(guī)模2 GW–2.5GW。

新特能源背后是A股上市公司特變電工，據(jù)新特能源2021年年報(bào)，特變電工是其控股股東，直接持有66.52%的股份。

資料顯示，特變電工前身是特種變壓器廠，從2000年開始，進(jìn)軍光伏領(lǐng)域，2008年后，布局新能源業(yè)務(wù)。目前，公司新能源業(yè)務(wù)主要包括多晶硅、逆變器的生產(chǎn)與銷售，為光伏、風(fēng)能電站提供設(shè)計(jì)、建設(shè)、調(diào)試及運(yùn)維等整體能源解決方案。

2021年12月10日，特變電工召開第十三次臨時(shí)董事會(huì)，審議通過了控股公司特變電工新疆新能源股份有限公司投資建設(shè)河北石家莊市行唐縣200MW光伏平價(jià)項(xiàng)目的議案。公司稱，此舉是為搶抓市場機(jī)遇，加快風(fēng)光資源的開發(fā)，項(xiàng)目總投資8.51億元。行唐公司是該光伏項(xiàng)目的主體，是為了投資建設(shè)新能源電站而設(shè)立，工程工期為6個(gè)月。

截至發(fā)稿時(shí)，特變電工未對行唐公司項(xiàng)目停工、被立案調(diào)查進(jìn)行信息披露。《華夏時(shí)報(bào)》記者在工作時(shí)間多次致電特變電工信披電話，但始終無人接聽；隨后以采訪函的形式就相關(guān)疑問發(fā)至其董秘和證代郵箱，也未獲回復(fù)。

特變電工2021年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入612.78億元，同比增長37.40%，凈利潤72.55億元，同比增長196.34%。對于業(yè)績增長的原因，公司稱主要是因加強(qiáng)市場開拓等原因。

公司實(shí)際控制人、董事長張新，同時(shí)也是新疆眾和、新特能源的實(shí)際控制人。

作者：宋婕 陳鋒 來源：華夏時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯：jianping