日前，蕪湖市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了市發(fā)改委關(guān)于《蕪湖市人民政府關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實施意見》解讀，原文如下：

為了使社會更好地了解《蕪湖市人民政府關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實施意見》（蕪政秘〔2022〕16號 ）（以下稱《實施意見》）的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下。

力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策�！笆�四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，進(jìn)一步加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略決策的具體舉措。我市依據(jù)國家、省關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用相關(guān)政策，并結(jié)合我市實際，制定此《實施意見》。

（一）有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展光伏發(fā)電，將有效增加清潔電力供應(yīng)，長遠(yuǎn)應(yīng)對電力供需緊張形勢，提高我市非化石能源消費占比，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

（二）助力完成能耗雙控目標(biāo)。2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議明確表示新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。大力發(fā)展光伏發(fā)電，將積極增加可再生能源消費，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供綠色電力支撐。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作要求，市發(fā)改委牽頭開展光伏發(fā)電推廣應(yīng)用政策研究工作，并積極學(xué)習(xí)參考浙江、江蘇等先進(jìn)地區(qū)光伏發(fā)電推廣經(jīng)驗，起草了《實施意見》（征求意見稿）。

2021年3月3日征求市有關(guān)部門、各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）和企業(yè)意見，對文稿進(jìn)行了完善；2021年10月8日再次征求市有關(guān)部門、各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）和企業(yè)意見；2021年10月9日召開征求意見會，對會議意見進(jìn)行了充分吸納。

根據(jù)征求意見完善情況，形成了《實施意見（送審稿）》報市政府常務(wù)會議審定，會后市發(fā)改委根據(jù)市政府常務(wù)會審定意見，再次進(jìn)行了完善，以市政府名義正式印發(fā)實施。

加快推進(jìn)光伏發(fā)電推廣應(yīng)用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動節(jié)能降碳，為蕪湖打造“四個名城”提供綠色動力支撐。到2025年，全市光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到260萬千瓦以上。

（一）推進(jìn)加快光伏發(fā)電應(yīng)用。一是對新建建筑提出光伏發(fā)電建設(shè)要求。主要是達(dá)到一定面積標(biāo)準(zhǔn)的新建和改擴(kuò)建工業(yè)建筑、公共建筑特別是政府性投資新建建筑，都要求同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施。二是對既有建筑提出加快光伏發(fā)電應(yīng)用，推動利用或改造屋頂來配套建設(shè)光伏發(fā)電項目，對機關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)等，要求率先垂范建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。對既有建筑屋頂進(jìn)行加固改造的，按加固改造費用的一定比例給予獎勵。三是有序推進(jìn)集中式光伏電站建設(shè)。統(tǒng)籌考慮太陽能資源、土地用途、電網(wǎng)接入及市場消納等條件，推動集中式光伏電站有序發(fā)展。

（二）創(chuàng)新光伏資源開發(fā)模式。一是推動各行業(yè)各領(lǐng)域光伏屋頂和地面電站建設(shè)資源摸排，摸清發(fā)展底數(shù)。二是推進(jìn)整縣（市、區(qū)）分布式光伏開發(fā)利用，有序推進(jìn)集約、高效、規(guī)�；�開發(fā)。三是加大對各類光伏資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集約化整合資源，依法合規(guī)優(yōu)選投資開發(fā)主體。四是支持光伏+儲能應(yīng)用。積極推動“光伏+儲能”模式發(fā)展，優(yōu)先支持配置儲能系統(tǒng)的光伏發(fā)電項目建設(shè)。對新建光伏發(fā)電項目配套建設(shè)儲能系統(tǒng)，給予一定的資金補貼。

（三）帶動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，加快光伏產(chǎn)業(yè)項目落地建成投產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

（四）完善配套政策支持。推動與光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)和改造，落實簡化光伏發(fā)電項目并網(wǎng)審批流程的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步簡政放權(quán)，精簡備案條件，按規(guī)定豁免備案時部分前置審批手續(xù)。探索多元化融資方式和金融扶持力度，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用。

一是完善協(xié)調(diào)機制。在市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各單位按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實全市光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作。

二是加強工作考核。將光伏發(fā)電推廣應(yīng)用納入年度工作目標(biāo)考核，不斷改善光伏開發(fā)營商環(huán)境，確保各項工作落到實處。

三是制定補貼細(xì)則。對符合條件的光伏發(fā)電項目，明確補貼申報流程，及時兌現(xiàn)補貼。