近日，遼寧省政府印發《遼寧省“十四五”生態經濟發展規劃》，要求推進新能源產業發展。按照規劃，到“十四五”末期，遼寧風力、光伏發電總裝機容量將由“十三五”末的1400萬千瓦增加至3000萬千瓦以上。

公開報道顯示，2019年一季度遼寧省棄風棄光率剛好處在5%以下的臨界點，當時發展新能源首先考慮的是消納問題。如今，風電光伏5年的規劃裝機量增長超過1500萬千瓦，如何確保新能源消納，減少棄風棄光現象呢？

遼寧省是我國光照資源較好的地區，也是國內重要的光伏電站基地。公開數據顯示，截至2020年底，遼寧省累計光伏裝機容量達到400萬千瓦，其中集中式光伏電站282萬千瓦，分布式光伏電站118萬千瓦。

遼寧省能源局發布的數據顯示，“十三五”期間，遼寧非化石能源裝機由1248萬千瓦增加到了2194萬千瓦，裝機量比重由29%提高到了37%，發電量比重由18%提高到了31%；風電、光伏等可再生能源綜合利用率達99.2%。

近日，遼寧省政府印發的《遼寧省“十四五”生態經濟發展規劃》要求重點支持在農村、廢棄礦區等地利用閑置土地、荒坡、設施農業等發展光伏，推動太陽能多元化利用。與此同時，推進村級光伏電站建設，大力發展農光互補等分布式光伏發電，促進農村光伏建設與建筑、設施農牧業相結合。

“‘十四五’期間優先發展風電光伏，遼寧省將分三批推動風力和光伏發電重點項目�！边|寧省能源局相關負責人曾指出，到“十四五”末期，風力、光伏發電總裝機容量將由1400萬千瓦增加到3000萬千瓦以上，屆時可替代1625萬噸標煤，減排二氧化碳4223萬噸。

2021年11月，遼寧省印發《遼寧省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系任務措施》，明確要求因地制宜推動能源體系綠色低碳轉型，優先發展風電、光伏和核電等。

按計劃，到2025年遼寧非化石能源裝機占比超過50%，風電光伏裝機力爭達到3000萬千瓦以上，新增核電裝機224萬千瓦。到2035年，全省非化石能源發電量占比超過50%。

那么，遼寧省距“十四五”末非化石能源裝機占比超50%的目標還有多大差距？遼寧省發改委新能源處相關負責人表示，截至2021年上半年，當地已落實800多萬千瓦，即還需新增700萬-800萬千瓦的建設規模。

“事實上，遼寧省‘十四五’的能耗指標十分緊缺�！边|寧省能源研究會秘書長任洪波對記者表示，目前獲取能耗指標有三個途徑，一是2021年以來，靠關停并轉或升級改造節省的指標；二是節能改造，以園區為例，按照園區的專業性和工藝，推進節能改造，且參與節能改造計劃的企業要簽訂承諾書，并在約定期限內完成；三是發展新能源，評估園區是否具備架設光伏發電的條件等。

“以光伏為例，由于占地面積較大，為有效保護土地資源，支持范圍多為未利用地，比如荒漠化土地、礦區、灘涂等，即使如此省里也有總量把控，批復非常嚴格�！比魏椴ㄕf，部分企業的屋頂或空閑場地也支持做光伏發電，現在很多企業很積極，不過發電可以自用卻不允許上網。

記者注意到，根據遼寧省相關文件要求，可再生能源平價上網控制非常嚴格，而光伏電站等建設施工周期一般較短，規劃建設后很快便可完成并開始發電，如果出現項目集中推進是否會因不能及時消納，導致棄風棄光呢？對此，任洪波直言：“未來棄風棄光現象幾乎不可能出現。”

“以前棄風棄光很大部分原因是火力發電與新能源發電沒有硬性的比例要求，且火力發電的成本也比較低�！比魏椴ǚ治龇Q，按計劃，遼寧到2035年清潔能源發電量要超過50%，大家都在為此努力，比如五大電力集團正積極尋找、收購一些遼寧省的新能源企業。

此外，任洪波表示：“新能源新增發電量除使用外，還可通過火力發電調峰、外送輸電通道等途經消納�！�

遼寧省“十四五”規劃明確，推動煤電由傳統提供電力、電量的主體電源逐步向提供可靠電力、調峰能力、清潔供暖能力的基礎性電源轉變。公開數據顯示，目前遼寧火電機組的靈活性改造已超70%。一位不愿具名的業內人士對記者表示，省內大部分火電機組已具備調峰能力，這為新能源大規模接入做好了準備。

“作為東北電網負荷的中心，遼寧是全國清潔電力消納條件最好的省份之一，棄光率為零，棄風率已不到1%�！鄙鲜瞿茉淳重撠熑朔Q，由于幾乎不棄風、不棄光，遼寧風電發電小時數一直在增長。

事實上，遼寧省正不斷推進跨省區大容量外送輸電通道建設，并逐步形成遼寧電網與東北、華北等區域電網內外結合、充分協調聯動的格局。同時，加強500千伏主干網架建設，優化220千伏電網結構，提高電力安全保障和清潔能源消納能力。此外，遼寧省還著力建設電力調峰設施，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規�；瘧�用，積極推進清原一期工程等抽水蓄能電站建設，為電網調峰調頻。