曾因爭搶地盤大打出手，陜西地電將并入國家電網
據界面新聞消息：國家電網有限公司（下稱國家電網）將并購陜西省地方電力（集團）有限公司（下稱陜西地電）。據天眼查APP顯示，7月20日，國網陜西省電力有限公司（新陜西電力）正式成立，注冊資本353億元，企業類型為國有控股有限責任公司，注冊地址為陜西省西安市碑林區柿園路218號。新陜西電力的股東為國家電網和陜西地電，董事長為胡
據界面新聞消息：國家電網有限公司（下稱國家電網）將并購陜西省地方電力（集團）有限公司（下稱陜西地電）。
據天眼查APP顯示，7月20日，國網陜西省電力有限公司（新陜西電力）正式成立，注冊資本353億元，企業類型為國有控股有限責任公司，注冊地址為陜西省西安市碑林區柿園路218號。
新陜西電力的股東為國家電網和陜西地電，董事長為胡衛東。
胡衛東此前為國網陜西省電力公司董事長、黨委書記。該公司是國家電網的全資子公司，是陜西省電力建設、輸送、銷售的獨立法人，承擔著為陜西經濟社會發展和城鄉廣大電力客戶提供安全可靠電力供應的職責。
陜西地電為省屬大型國有企業。陜西省的全社會用電需求，主要由國網陜西省電力公司和陜西地電兩家企業供應。
新陜西電力的成立，意味著國家電網將正式整合陜西地電。
7月13日，陜西省政府與國家電網在西安舉行座談，省長趙一德表示，希望國家電網持續加大在陜投入，不斷深化新型智能電網構建、輸電通道建設、加快能源轉型、促進新能源消納等方面合作。
據自媒體“能見”報道，當天陜西省政府與國家電網簽署合作框架協議。按照框架協議，陜西地電將并入國家電網體系。
陜西地電注冊資本100億元，承擔省內九市70個縣（區）的供電任務，供電面積14.25萬平方公里，占全省供電營業區面積的76%，供電人口2000萬、占全省人口的51%。
2019年，陜西地電完成售電量463億千瓦時，實現營業收入238億元，資產規模達到309億元。
陜西地電也是國內最大的配電企業之一。在進一步放開供配電市場的市場改革中，國家電網將其收購，行業內有聲音認為，這不符合國家電力體制改革精神，讓增量配電網情何以堪。
2015年電力體制改革9號文提出，要“管住中間、放開兩端”。此后，配套文件陸續發布，明確將配售電業務市場化，從具有自然壟斷屬性的輸電網中分出來，實現輸配分離。
國家發改委等主管部門此后確定了五批增量配電業務改革試點，并將以后增量配電網試點的審批權下放到各省。
有不愿具名的電力資深從業人士對界面新聞表示，央企電網公司整合地方電網處于模糊地段，嚴格上不算違背電改精神。
“電改要求增量配電業務放開，但陜西地電的體量比增量配網企業大，不僅做末端的配電，也有輸電業務。”該人士表示。
杭州數元電力科技有限公司總經理俞慶也撰文稱，陜西地電并不是一個增量配網企業，而是具有省級電網公司屬性的電網企業，存在大量的普遍服務成本，該公司歷史長、包袱重，管理水平相對落后。
目前，相當數量的增量配網企業屬于新建資產，以工商業客戶為主，供電范圍主要在園區和城域，沒有太多歷史包袱，“企業本質屬性不同，決定了企業增長模式的不同。”
一位國家電網內部人士對界面新聞表示，陜西地電存在改革未完成的歷史遺留問題，屬于地方省國資投資的省級電網。在當時的改革背景下，同一個地區有兩個供電主體，存在資源的巨大浪費。
“從目前電改情況看，需先對同類項進行合并，再按照產業鏈的前后端做劃分。”他表示，“從國外大停電，以及國內電力重建的恢復速度看，國家層面對于國家電網和南方電網的態度是加強監管，在某一定程度進行拆分，而不會完全按照九號文當時摸索的狀態機械的執行。”
多位電力行業人士對界面新聞稱，陜西地電愿意被納入國家電網，是因為其存在虧損。
俞慶撰文稱，陜西地電的售電量相當于東部地區一個地級市的水平；營業收入也相當于一個較發達地級市供電公司水平。但其營業面積、服務人口，基本上是大半個省的規模，且電網結構薄弱，供電服務能力、盈利能力堪憂，對電網基建投入較不足，導致負反饋效應。
俞慶認為，陜西地電并入國家電網，本質上是部分資產的重組，而不是強強聯合。
那國家電網為何愿意納入陜西地電？
上述電力資深人士對界面新聞稱，單就財務而言沒有好處，且將背負人員包袱，“但可以做大資產規模，另外或因為政績原因。”
“陜西地電虧損后，電網改造乏力，地方政府也頭疼。”該人士表示。
上述國家電網內部人士對界面新聞記者稱，央企不會糾結于一段時間的虧損，更重要的是服從國家戰略。
“兩方合并后，可以減少重復投資、降低成本，即使目前虧損也有可能在日后扭虧。”該人士認為。
華北電力大學教授、能源互聯網研究中心主任曾鳴對界面新聞表示，雙方合并后能夠規避各自的短板，實現優勢互補。
“陜西地電可以充分利用國家電網的優勢，在標準、人才、管理經營水平、技術實力等方面有所提升。”曾鳴表示。
同時，陜西地電在當地耕耘多年，協調政府關系更為便利，對當地用戶側的資源掌握得更為全面。
“這是一個互惠共贏的并購。”曾鳴認為，過去國網陜西省電力公司和陜西地電在經營管理方面出現過矛盾，存在內耗情況。并購后，可以使得資源實現優化配置。
陜西地電與國家電網存在競爭關系，曾因爭搶地盤而大打出手。
據《中國經營報》報道，2012年4月25日，陜西地電和國網陜西分公司因線路建設發生“武斗”，造成國家電網職工4人受傷，1人住院。
2015年，雙方“牽手”的傳聞一度流傳，但一直未有突破性進展。“當年陜西地電是盈利的，不愿意并入國家電網。”上述電力資深人士稱。
目前，國內電網企業主要分為國家電網、南方電網和地方電網公司。國家電網下轄27個省公司，南方電網則負責南方5省的供電。
作者： 席菁華 來源：界面新聞 責任編輯：jianping
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