從“碳達峰、碳中和”雙碳目標提出時起，風能電能、光伏等可再生能源就已然成為碳減排的不二選擇。

國家能源局統計數據顯示，2020年，全國光伏新增裝機4820萬千瓦，其中集中式光伏電站3268萬千瓦、分布式光伏1552萬千瓦，后者連前者的一半都不到。

正是看到了分布式光伏發展的巨大空間，6月20日，國家能源局下發了《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，不到一個月的時間，已有江西、甘肅、安徽、山東、陜西、福建、廣東、、浙江、河北、山西、上海、江蘇、河南等20多個省市自治區發布整縣推進政策，整縣推進也一躍成為光伏行業熱點話題。

“整縣推進，解決了分布式光伏，尤其是中東部省份分布式光伏開發過程中的一些痛點和難點。”中國光伏行業協會宣傳與對外聯絡部主任、戶用專委會副秘書長戴思源向電子報記者說道。

在以前，地面電站是光伏電站的主力軍，但地面電站多受制于土地資源、光照資源等客觀因素，所以西北地區比中東部地區發展更理想。中東部地區要想大力發展新能源，除了風能電能，分布式光伏的開發便成為新能源發展的最佳選擇。

而分布式光伏的開發重點在屋頂資源，屋頂資源相對于地面來說是比較分散的，而且像政府、學校、醫院這類優質屋頂資源也比較少。“整縣推進則是把真正在分布式光伏上具有優質特性的屋頂打包去開發，這解決了分布式項目分散、優質屋頂開發困難的問題。”戴思源說道。

目前，不管是制造端組件企業，逆變器企業，都在不斷提出整縣推進的解決方案。不難看到，整縣推進對于整個產業鏈的的影響重大。它以整縣、整市、整區為單元去整合和開發，不再是舊有的企業開發一個屋頂，去找當地電網，供電所等各方協調的模式，各個企業不再單打獨斗，這對于企業來說是綜合能力的提升。

另外，從政策推進方面來看，整縣推進的出臺更加利好了一系列配套政策的出臺。戴思源向記者說：“政策推出之后，各地有可能會出臺相應的財稅政策、資金支持政策等一系列配套政策。”這對整個行業的后續發展以及政策的不斷完善是非常有幫助的。

雖然一躍成為光伏行業熱點話題，但整縣推進目前還處于試點階段，各大省市雖然都在不斷相應號召并出臺政策，但從實操層面來說絕大多數省市還是經驗不足，有些分布式光伏發展較好的省份，或許積累了些經驗，但各地發展天差地別，想要形成較為系統的發展模式，還需不斷摸索。“實操階段要推進整縣推進，我們呼吁各個省市要結合自己的特點，“量力而行”，適當提出一些發展瓶頸方面的政策。”戴思源這樣建議。

從企業方面來看，各大省市更傾向于與央國企進行合作，央國企的優勢可能更多的在于資源整合的能力以及跟政府層面的對接能力等方面。但在實操過程中，面對各個省市的迥異特點，提出的不同要求，央國企相比民營企業，尤其是很多地方民營企業便趨于弱勢。在這方面，戴思源也提出了相關建議：“呼吁央國企和民營企業發揮各自優勢、探索合作去推進整縣推進方案，央國企充分發揮資源打包的能力優勢，而民營企業充分發揮渠道廣、分布式光伏開發經驗豐富的優勢。”

整縣推進雖然還處于試點摸索階段，但卻為整個分布式光伏的發展指出了明確的路徑，找準了發力方向。

在整縣推進的作用下，分布式光伏市場也許在未來會迎來大爆發，并向多元化應用方向發展。現如今光伏+示范項目發展的如火如荼，但卻還未達到大規模化應用，但整縣推進或許能為其添一把火。

“未來分布式光伏多元化應用后，也有可能助力中東部省份建立起以新能源為主體的新型電力系統。”戴思源如是說。