日前，山東省印發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱“《通知》”），圍繞實(shí)施“十四五”可再生能源倍增行動(dòng)計(jì)劃，完善發(fā)展機(jī)制、拓展發(fā)展空間、落實(shí)消納責(zé)任、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高速度建設(shè)。《通知》提出，2021年風(fēng)電、光伏發(fā)（受）電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到10%以上，以后逐年提高，確保國家規(guī)定的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

《通知》從5大方面推動(dòng)山東可再生能源再發(fā)力：

并網(wǎng)機(jī)制再健全。一方面，山東省將按照國家有關(guān)文件要求，建立保障性、市場化等并網(wǎng)多元保障機(jī)制。將2018年底前核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目，列入2019、2020年國家競價(jià)補(bǔ)貼清單但仍未并網(wǎng)的在建光伏發(fā)電項(xiàng)目和2019、2020年的平價(jià)風(fēng)電光伏發(fā)電示范項(xiàng)目和競價(jià)轉(zhuǎn)平價(jià)等存量項(xiàng)目，納入山東省保障性并網(wǎng)規(guī)模。存量項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。另一方面，對(duì)保障性并網(wǎng)范圍以外的項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)能力。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的風(fēng)電、光伏發(fā)電場站配套送出工程及匯集站，允許發(fā)電企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)，緩解可再生能源快速發(fā)展接網(wǎng)壓力。

投產(chǎn)時(shí)限再明確。山東省將加快推動(dòng)納入全省保障性并網(wǎng)規(guī)模的存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，明確建成投產(chǎn)時(shí)限。2019和2020年國家公布的競價(jià)、平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目，須在2021年底前全容量建成并網(wǎng)；其余項(xiàng)目須在2022年底前全容量建成并網(wǎng)。對(duì)于未按上述要求按期建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，將移出保障性并網(wǎng)項(xiàng)目名單，后續(xù)可按市場化并網(wǎng)項(xiàng)目重新申報(bào)。

消納責(zé)任再壓實(shí)。按照國家下達(dá)山東可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，結(jié)合各市全社會(huì)用電量占比，分市編制下達(dá)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。各市能源主管部門要強(qiáng)化用電增長預(yù)測，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃、土地利用、生態(tài)紅線等項(xiàng)目落地條件。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)或項(xiàng)目自建配套送出工程的風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目，明確項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間，督促項(xiàng)目作出開工和全容量建成投產(chǎn)時(shí)限承諾，指導(dǎo)開展市場化并網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)等工作。科學(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目儲(chǔ)備和開發(fā)時(shí)序，推動(dòng)項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

項(xiàng)目管理再規(guī)范。2021年，全國戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目國家財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算額度為5億元，度電補(bǔ)貼額度按照價(jià)格主管部門發(fā)布的2021年相關(guān)政策執(zhí)行。戶用光伏項(xiàng)目管理和申報(bào)程序按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《山東省能源局關(guān)于2019年風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等相關(guān)文件要求執(zhí)行。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由各市能源主管部門在嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，自行組織實(shí)施。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)接入。在確保安全前提下，鼓勵(lì)有條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，提升就地消納能力。

推進(jìn)措施再強(qiáng)化。為保障上述目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，《通知》提出3項(xiàng)保障措施：首先，山東各市能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻，做好與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各類市場主體投資積極性。按照山東風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)流程及相關(guān)要求，按時(shí)組織提報(bào)相關(guān)材料。各市要按照山東省公布的年度開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加大項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。

其次，山東各級(jí)供電企業(yè)要加強(qiáng)接網(wǎng)工程建設(shè)，簡化接網(wǎng)流程，確保納入年度開發(fā)建設(shè)名單的保障性和市場化并網(wǎng)項(xiàng)目“能并盡并”，不得附加政策規(guī)定以外的條件；加快實(shí)現(xiàn)新能源云平臺(tái)全覆蓋，定期公布并網(wǎng)接入消納情況及趨勢預(yù)測分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。

第三，對(duì)相關(guān)發(fā)電企業(yè)對(duì)納入年度開發(fā)建設(shè)名單的項(xiàng)目，要按照核準(zhǔn)備案文件要求，加快組織開展項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)工程質(zhì)量和全流程安全管控，確保項(xiàng)目按承諾期限投運(yùn)，按要求及時(shí)在國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)并按月更新項(xiàng)目信息。