日前，陜西電力交易中心發(fā)布關(guān)于公開征求《陜西省2021年新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易實施細(xì)則》意見的公告。

公告稱，2021年1月20日，陜西省發(fā)展和改革委員會、國家能源局西北監(jiān)管局印發(fā)了《陜西省2021年新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易實施方案》，該《方案》的出臺有利于進一步促進陜西新能源消納，提高跨省區(qū)電力外送市場競爭力，實現(xiàn)省內(nèi)重點項目“綠電”供給，探索新能源清潔供暖。按照《方案》的相關(guān)要求，陜西電力交易中心有限公司編制了《陜西省2021年新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易實施細(xì)則（征求意見稿）》（附件1），該細(xì)則于2021年3月3日向陜西省電力市場管理委員會成員單位書面征求意見并通過，經(jīng)陜西省發(fā)展和改革委員會、國家能源局西北監(jiān)管局批準(zhǔn)，現(xiàn)向各市場主體公開征求意見。

附件1：

第一條 為推進陜西新能源市場化交易的有序開展，進一步規(guī)范陜西新能源市場化交易工作，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件、《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（發(fā)改能源〔2016〕625號）、《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）、《關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》（發(fā)改運行〔2018〕1027號）、《陜西省2021年新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易實施方案》（陜發(fā)改運行〔2021〕111號）等相關(guān)政策規(guī)定和文件精神，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱新能源市場化交易，是指新能源發(fā)電企業(yè)與購入省電網(wǎng)、新能源發(fā)電企業(yè)與購入的電力用戶通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等市場化方式進行的中長期電量交易。

第三條 按照規(guī)定的新能源保障利用小時數(shù)，超出部分鼓勵參與市場化交易。保障利用小時數(shù)以內(nèi)的電量按照政府批復(fù)的價格水平或者價格機制進行結(jié)算。

第四條 本細(xì)則適用于并入陜西電網(wǎng)的集中式新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易，分布式新能源發(fā)電企業(yè)市場化交易按照國家相關(guān)政策要求另行制定規(guī)則。

第五條 本細(xì)則適用于2021年組織的新能源市場化交易。

第六條參與陜西省2021年新能源電力市場化交易的市場主體包括新能源發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)。

（一）依法取得核準(zhǔn)和備案文件，按照風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，已并網(wǎng)運行且取得或豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）的國網(wǎng)陜西省電力公司、陜西省地方電力（集團）有限公司調(diào)管的集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)；

（二）已在陜西電力交易平臺完成市場主體注冊；

（三）光伏領(lǐng)跑者基地項目、光伏扶貧項目、風(fēng)電光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目，遵照國家能源局《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕76號）、國家能源局國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<光伏扶貧電站管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕29號）、國家發(fā)展改革委國家能源局《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）等文件要求，可不參與市場化交易；

上述可不參與市場化交易的項目，須在陜西電力交易平臺申請政策類型認(rèn)定并提交證明材料，經(jīng)交易中心審核后，納入可不參與市場的新能源發(fā)電項目主體目錄。

（一）符合《陜西省2021年新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易實施方案》（陜發(fā)改運行〔2021〕111號）要求及其它獲得政府相關(guān)部門同意的電力用戶；

（二）無違規(guī)用電、拖欠電費等情況；

（三）已在陜西電力交易平臺完成市場主體注冊。

第九條 售電公司的準(zhǔn)入

（一）符合國家有關(guān)規(guī)定及地方政府相關(guān)管理辦法要求的準(zhǔn)入條件；

（二）已在陜西電力交易平臺完成市場主體注冊、公示無異議的并已遞交履約保函。

第十條 發(fā)生以下情況，新能源發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶應(yīng)退出交易市場。退出市場前，市場主體應(yīng)妥善處理全部合同義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任：

（一）因國家政策、市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整或企業(yè)自身經(jīng)營范圍發(fā)生變化，導(dǎo)致原有市場主體不符合新能源市場化交易準(zhǔn)入條件的；

（二）違反國家電力或環(huán)保政策并受到處罰的；

（三）發(fā)生不可抗力，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

（四）依法被撤銷、解散，依法宣告倒閉、破產(chǎn)、歇業(yè)的；

（五）其他特殊原因。

第十一條2021年以多年、年度和多月為周期開展新能源市場化交易，主要采用雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進行。

第十二條 市場化交易成交價格為發(fā)電側(cè)價格。用戶側(cè)購電價格由交易價格、國家價格主管部門批復(fù)的輸配電價、政府性基金及附加組成。如遇國家調(diào)整電價，則按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條參與省內(nèi)“綠電”交易的峰谷電價電力用戶，繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價，按現(xiàn)行結(jié)算規(guī)則結(jié)算。

第十四條新能源發(fā)電企業(yè)按照2021年發(fā)電情況預(yù)測及規(guī)定的保障利用小時數(shù)，合理測算可參與市場化交易的電量、選擇交易品種參與交易。電力用戶按需申報市場化交易電量。

第十五條跨省區(qū)外送交易

（一）跨省區(qū)外送交易由陜西電力交易中心根據(jù)北京電力交易中心發(fā)布的相關(guān)交易信息，按照約定的交易要素組織新能源發(fā)電企業(yè)在北京電力交易平臺進行申報操作，由北京電力交易中心完成出清，成交電量、電價由北京電力交易中心發(fā)布；

（二）已參與2021年1-12月陜西送江蘇年度省間外送交易的新能源發(fā)電企業(yè)，根據(jù)陜西省2021年新能源保障利用小時數(shù)，預(yù)測全年可參與市場化交易的電量，結(jié)合已簽訂的送江蘇合同電量，安排后續(xù)參與市場化交易的電量規(guī)模。

參與2021年省內(nèi)“綠電”交易的電力用戶有：“十四運”及“殘?zhí)貖W會”賽事場館、“煤改電”電采暖用戶、匯集接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺的充電設(shè)施。省內(nèi)“綠電”交易根據(jù)陜西電力交易中心發(fā)布的交易公告均在陜西電力交易平臺上組織。

（一）“十四運”、“殘?zhí)貖W會”場館“綠電”交易預(yù)計組織時間為2021年4月，成交結(jié)果執(zhí)行時間預(yù)計為2021年7月1日-10月31日（以最終發(fā)布的交易公告為準(zhǔn)），交易電量規(guī)模為“十四運”、“殘?zhí)貖W會”賽事場館賽季前后的預(yù)測用電量，一次性組織完成；

國網(wǎng)陜西省電力公司、陜西省地方電力（集團）有限公司要高度關(guān)注“十四運”、“殘?zhí)貖W會”場館設(shè)施的建設(shè)及投運情況，及時向陜西電力交易中心提供最新場館設(shè)施清單及用電量預(yù)測。

（二）煤改電用戶電采暖交易預(yù)計組織時間為2021年3月，交易周期為多年，電量合同采用“長簽”，成交結(jié)果執(zhí)行時間為2021年2月1日-2024年3月31日內(nèi)的采暖季（即當(dāng)年11月1日至次年3月31日），交易電量規(guī)模為相關(guān)電力用戶在2021-2024年采暖季的預(yù)測用電量。本次“長簽”交易合同電量執(zhí)行完畢后若仍存在需求電量缺口，再行組織補充交易；

國網(wǎng)陜西省電力公司、陜西省地方電力（集團）有限公司會同關(guān)中各市區(qū)發(fā)展改革部門核對散煤治理在線平臺電力用戶對應(yīng)用電信息，做好參與交易的“煤改電”用戶名單確定和電量規(guī)模測算工作，確保交易按期有序組織。

（三）陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺“綠電”交易依據(jù)陜西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于支持陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺參與綠電交易的函》（陜發(fā)改能電力函〔2021〕123號），匯集接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺的充電設(shè)施與新能源發(fā)電企業(yè)開展“綠電”交易，預(yù)計組織時間為2021年2月下旬，成交結(jié)果執(zhí)行時間為2021年1月1日-12月31日，交易電量規(guī)模為已接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺的相關(guān)充電設(shè)施預(yù)測用電量，一次性組織完成。

（四）以上省內(nèi)“綠電”交易涉及到并入陜西地方電網(wǎng)調(diào)管的集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)，只能與并入相同地市區(qū)域地方電網(wǎng)的電力用戶開展交易。

第十七條 新能源發(fā)電企業(yè)已簽訂的市場化交易合同按照《陜西電力市場合同電量轉(zhuǎn)讓交易實施細(xì)則（試行）》（陜發(fā)改運行〔2020〕959號）可參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

第十八條 在月度計劃編制時，新能源發(fā)電企業(yè)每月20日前向陜西電力交易中心申報次月預(yù)測發(fā)電總量，并明確次月保障利用小時數(shù)電量及各類市場化交易電量，陜西電力交易中心據(jù)此安排相關(guān)新能源發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃。

在計劃執(zhí)行時，若新能源發(fā)電企業(yè)實際上網(wǎng)電量大于月度計劃時，差額電量按照保障利用小時數(shù)電量結(jié)算，市場化交易電量按計劃結(jié)算；若新能源發(fā)電企業(yè)實際上網(wǎng)電量小于月度計劃時，保障利用小時數(shù)電量按計劃結(jié)算，差額電量滾動至后續(xù)月份執(zhí)行。在保障利用小時數(shù)電量達到《陜西省2021年新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易實施方案》（陜發(fā)改運行〔2021〕111號）規(guī)定的年度保障利用小時數(shù)后，不再結(jié)算保障利用小時數(shù)電量。跨省區(qū)外送交易合同電量不參與計劃滾動調(diào)整。

第十九條 為消除用戶側(cè)電量合同在執(zhí)行中存在的預(yù)測偏差，陜西電力交易平臺于每月1-10日開放省內(nèi)“綠電”交易用戶側(cè)合同電量調(diào)整功能，電力用戶可調(diào)整次月及后續(xù)月份合同電量，作為電力用戶月度結(jié)算依據(jù)。

第二十條 國網(wǎng)陜西省電力公司、陜西省地方電力（集團）有限公司調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)做好市場交易計劃執(zhí)行，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

第二十一條 交易電量按照電力用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》《購售電合同》所約定的計量點進行計量。電能計量裝置的設(shè)置、定期校驗、異常處理等技術(shù)管理要求，按照電力用戶、新能源發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》《購售電合同》的約定執(zhí)行。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)（機組）和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，并將計量數(shù)據(jù)提交電力交易機構(gòu)。對計量數(shù)據(jù)存在疑義時，由具有相應(yīng)資質(zhì)的電能計量檢測機構(gòu)確認(rèn)并出具報告，由電力交易機構(gòu)組織相關(guān)市場成員協(xié)商解決。

第二十二條 電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，由電網(wǎng)企業(yè)組織電費結(jié)算，相關(guān)市場主體維持現(xiàn)有結(jié)算關(guān)系不變。

第二十三條電力交易機構(gòu)根據(jù)年度保障利用小時數(shù)（發(fā)電量口徑）和裝機容量，并計及廠用電率等因素后確定其年度保障利用小時數(shù)上網(wǎng)電量。

新能源發(fā)電企業(yè)的廠用電率按照各廠上一年度總發(fā)電量和總上網(wǎng)電量計算，由調(diào)度機構(gòu)計算并提供。

第二十四條新能源發(fā)電企業(yè)的市場化電量按照對應(yīng)的合同電價進行結(jié)算，保障利用小時數(shù)以外且無市場化交易合同的電量（視為超發(fā)電量）按照當(dāng)年新能源發(fā)電企業(yè)外送平均價下浮10%結(jié)算，補貼按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超發(fā)電量產(chǎn)生的差額資金的清算按照《陜西發(fā)電企業(yè)超發(fā)欠發(fā)電量期末清算細(xì)則》規(guī)定的原則執(zhí)行。

第二十五條 以上交易涉及到并入陜西地方電網(wǎng)的、并入國網(wǎng)陜西電網(wǎng)且非省調(diào)調(diào)管的新能源發(fā)電企業(yè)在交易計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的差額電量同樣執(zhí)行《陜西發(fā)電企業(yè)超發(fā)欠發(fā)電量期末清算細(xì)則》，產(chǎn)生的各類清算費用與并入國網(wǎng)陜西電網(wǎng)的省調(diào)調(diào)管新能源發(fā)電企業(yè)分別計算、分別返還或分?jǐn)偂?/div>

作者： 來源：陜西電力交易中心 責(zé)任編輯：jianping