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索爾海姆:中國成全球綠色轉型“領跑者”

2021-01-07 12:27:05 太陽能發電網
聯合國環境署前執行主任索爾海姆為中國日報旗下中國觀察智庫獨家撰文指出,2020年9月中國明確提出了碳達峰和碳中和目標,隨后世界多個主要經濟體提出了各自的氣候目標,全球綠色轉型進程取得重大進展。解決氣候環境問題是有利于環境、經濟和社會的“三贏”之舉。在綠色轉型過程中,中國要協調各部門進行整體動員;要考慮到社會公平,

聯合國環境署前執行主任索爾海姆為中國日報旗下中國觀察智庫獨家撰文指出,2020年9月中國明確提出了碳達峰和碳中和目標,隨后世界多個主要經濟體提出了各自的氣候目標,全球綠色轉型進程取得重大進展。解決氣候環境問題是有利于環境、經濟和社會的“三贏”之舉。在綠色轉型過程中,中國要協調各部門進行整體動員;要考慮到社會公平,照顧到各地區發展水平不均;充分發揮領導者作用,開展國際合作。


歷史就是這樣:有時在幾十年中,似乎什么都沒有發生,有時在幾個星期中,變革之劇烈仿佛是過去了幾十年。

我們在氣候環境問題上的進展也是這樣:在經歷了長期的全球緩慢進度后,2020年取得的巨大進展好像一下子“快進”了幾十年。去年9月,中國國家主席習近平在聯合國大會上宣布,中國將力爭在2030年之前達到二氧化碳排放峰值,并努力爭取在2060年之前實現碳中和。隨后,一股“綠色沖擊波”席卷了整個國際社會。

在此后不到一個月的時間里,韓國總統文在寅和日本首相菅義偉分別宣布了各自國家的碳中和目標。美國新當選總統拜登也提出了一項雄心勃勃的氣候變化應對計劃,承諾2萬億美元的綠色投資。歐盟正在推出“綠色新政”,將綠色發展制定為歐洲一體化的中心議題。在印度,莫迪總理正逐個叫停燃煤電廠,朝著全球領先的太陽能生產國方向邁進。

應對氣候變化、保護自然環境不應被認為是人類在“付出代價”,而是創造就業、帶來繁榮和改善民生的大好機會,是有利于環境、經濟和社會的“三贏”之舉。

在浙江擔任省委書記期間,習主席就提出了“綠水青山就是金山銀山”。為了建設“美麗中國”,助力全球低碳經濟,中國正在踐行這一理念。有趣的是,拜登在競選期間也提出了惠及全體美國公民的環境氣候計劃。在這一問題上,中美雙方處在同一“頻道”:氣候變化既是一個亟待解決的問題,更是一個值得擁抱的機遇。

正如中國國務委員兼外交部長王毅12月18日在一次視頻會議上所說,中國不僅將堅定落實《巴黎協定》,也期待中美再次共同為推動應對氣候變化的國際合作作出貢獻。


圖片來源:中國日報

今天,推動全球環境議程的不再是聯合國氣候談判,而是政治經濟學考量。太陽能的價格在過去10年內下降了90%,風能的價格下降了60%,電池成本下降了85%。中國是一個極富創新精神的國家,中國經濟的龐大體量意味著更大的生產規模和更低的創新成本。同樣,我們也看到在全球許多其他國家,在解決環境問題方面,商界已經跑在了政界的前頭。而這一切都與創新和規模有關。

許多西方企業已經對綠色議程做出了強有力的承諾,例如微軟承諾到2030年實現碳中和,甚至提出要為公司歷史上的所有排放做出補償;蘋果也做出了類似的碳中和承諾;亞馬遜稱將購買10萬輛電動貨車,推動新能源汽車市場發展;宜家也提出了自己的循環經濟策略。

在中國,也有同樣的趨勢。騰訊、阿里巴巴和華為等企業正在制訂自己的綠色議程,但它們的腳步還應繼續加快,范圍還應繼續擴大。“先污染后治理”的發展模式已經走到頭了。

制度優勢

在新冠肺炎疫情面前,中國的應對舉措是世界上最高效的。中國在抗擊疫情過程中所展現的能力,也可以用來應對21世紀最大的挑戰——保護地球母親。

生態環境部已經開始推動立法,加速中國碳排放達峰,并為地方各省市和企業設定目標。這是一個以目標為導向的戰略,側重于問責和量化。中國人民銀行也正在制定綠色金融標準,以及銀行和金融機構披露環境信息的指導意見。低碳綠色戰略將融入到“十四五”規劃的方方面面。如果中國要在2030年前實現碳達峰,部分發達省市需要更早達峰。

社會公平

對于世界各國的絕大多數人來說,綠色轉型的影響是正面的:它將創造新的就業機會,形成更好的社會習慣,產生更少的污染。然而,對部分人來說,轉型更為不易。例如在中國,同樣是綠色轉型,由于不同地區的經濟結構存在差異,廣東、江蘇的轉型可能比山東、山西更加容易,像深圳這樣的高科技產業密集型城市的轉型可能比北方重工業地區更加容易。

轉型的過程必須確保社會公平,這將大大降低轉型難度。照顧到的人越多,障礙和阻力也就越小。我在拜訪中國網約車企業滴滴時,有一件事令我印象深刻。他們告訴我,他們和煤炭企業簽署了戰略合作協議,幫助下崗煤礦工人改行當網約車司機,實現再就業,在轉型的過程中促進了社會公平。

其實歐美也面臨著同樣的問題。交流最佳實踐可能會有所幫助。

引領作用

最后,也是最重要的是,中國應該承擔起領導世界的責任。當然,僅靠中國一己之力是不行的,但中國可以與美國、歐洲和其他國家合作,分享其獨特的思路和經驗。例如,在城市空氣污染防治、西北地區沙漠綠化、人口密集地區土地保護等方面,中國已經取得了巨大進步,積累了豐富經驗,總結制定出了許多行之有效的科學方法和制度安排。中國已經是全球綠色環保領域的領導者,這一點似乎還沒有完全被外界,甚至包括許多中國人自己所意識到。

沒有人能全面、明確地告訴我們下一步需要怎么做,明智的做法是遵循中國前領導人鄧小平的建議:“摸著石頭過河”。在這種求真務實思想的指導下,我相信,到2060年,我們將回顧中國在保護地球環境方面取得的成功,正如我們現在回顧過去幾十年里中國讓數億人擺脫貧困一樣。



作者:埃里克 來源:中國日報 責任編輯:jianping

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