財(cái)政部日前發(fā)布的《2020年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，明確提出支持保障能源安全，在推進(jìn)可再生能源發(fā)展方面，將繼續(xù)通過從電價(jià)中征收附加的方式支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平提升，成本下降。

報(bào)告指出：2020年上半年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨巨大挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國(guó)各族人民同舟共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)。

報(bào)告指出：中國(guó)在全球范圍內(nèi)率先控制住了疫情，率先實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇，二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，積極因素明顯增多，就業(yè)民生保障有力，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好，社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。2020年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比下降1.6%，其中一季度同比下降6.8%，二季度同比增長(zhǎng)3.2%。

報(bào)告指出：上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)15045億元。其中，今年新出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施新增減稅降費(fèi)8941億元，2019年已出臺(tái)政策在2020年翹尾新增減稅降費(fèi)6104億元，有效對(duì)沖了疫情影響，對(duì)紓解企業(yè)困難、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

一是支持疫情防控物資保障，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還2020年1月1日以后的增值稅增量留抵稅額，截至5月，累計(jì)退稅102.02億元，增加企業(yè)現(xiàn)金流，鼓勵(lì)擴(kuò)大保障物資生產(chǎn)。

二是幫扶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。3月1日，實(shí)施小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，截至5月，新增減稅104.86億元，享受增值稅減免的企業(yè)和個(gè)人191萬戶。

三是促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1月1日起，實(shí)施對(duì)受疫情影響較大交通運(yùn)輸、生活服務(wù)等行業(yè)免征增值稅政策，截至5月，新增減稅110.54億元，28.18萬戶企業(yè)受益；地方政府對(duì)符合條件企業(yè)實(shí)施房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策，新增減稅156.25億元。

四是減免企業(yè)社保費(fèi)，緩解企業(yè)資金壓力。2-6月，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5769億元，緩繳431億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

五是免征部分收費(fèi)基金，新增降費(fèi)53.07億元。1月1日起，實(shí)施減免殘疾人就業(yè)保障金政策，截至5月，新增降費(fèi)39.11億元；實(shí)施免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策，截至5月，新增降費(fèi)13.96 億元。

報(bào)告指出：今年積極的財(cái)政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個(gè)“信號(hào)”，做好四個(gè)“對(duì)沖”：一是適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號(hào)。二是適度加大政府債券發(fā)行力度，增加政府投資，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。三是加大減稅降費(fèi)力度，對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體新增減負(fù)超過2.5萬億元。四是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)沖基層“三保”壓力。五是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對(duì)沖疫情減收影響。
　　

報(bào)告強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，統(tǒng)籌資金政策，加強(qiáng)財(cái)力保障，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。（一）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）提高科技創(chuàng)新支撐能力。（三）支持緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。（四）支持保障能源安全。

支持新能源汽車發(fā)展。聯(lián)合有關(guān)部門明確將購置補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2022年底，同時(shí)平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，延續(xù)對(duì)新能源汽車發(fā)展的政策支持。

支持增加國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量。支持煤層氣、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采利用，按照“多增多補(bǔ)”“冬增多補(bǔ)”的原則給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)地方和企業(yè)多產(chǎn)上氣。

推進(jìn)可再生能源發(fā)展。繼續(xù)通過從電價(jià)中征收附加的方式支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平提升，成本下降。