近日，澳大利亞最大礦業游說團體澳大利亞礦業理事會（MCA）發布了一份應對氣候變化和減排的行動綱領，以此彰顯澳礦業部門強化氣候承諾的決心。但這份只有3頁紙的計劃書不僅沒能引起礦企的共鳴，反而因為“目標不明、細節不足、力度不大”而招致輿論的強烈抨擊。

　　　
3頁紙的“氣候綱領”

據了解，這份名為《氣候行動計劃書》的文件概述了澳礦業部門將從哪些方面展開氣候行動，以引領礦業部門助力澳經濟脫碳并完成氣候目標。

　　 
該計劃書由兩部分組成，分別是“支持3個核心目標的10個框架”和“包含30項活動的3年規劃”。其中，3個核心目標是發揮技術優勢幫助礦業脫碳、增加礦業領域的整體透明度、分享關于氣候應對的實踐知識，但所謂的10個框架并未詳述，而3年規劃也只是強調了MCA將每年進行審查以確保礦業部門與澳氣候行動目標一致，即在《巴黎協定》框架下到2030年將碳排放量較2005年減少26%。

　　 
然而，這份只有薄薄3頁紙的計劃書，只是表達出了“澳礦業部門將進行技術主導轉型”的意思，并未包含減少動力煤產量或煤電使用的目標。

　　
“澳礦業部門面臨著越來越大的壓力，輿論要求在氣候變化和社會問題上采取更強有力的措施，我們的戰略著重于增加研發力度并通過使用技術和系統的方式實現減排�！盡CA首席執行官Tania Constable表示，“碳捕集與封存（CCS）以及碳捕集、封存和應用（CCUS）等技術標志著煤炭在未來仍然可行，MCA及其所有成員將就氣候目標采取認真行動�！�

　　 
Tania Constable補充稱，煤炭仍是澳電力行業的基礎，“目前沒有明確預測煤炭等礦業還能持續多久，而我們的工作就是確保礦業部門盡可能地降低排放”。

經濟脫碳需要礦業行動

　　 
《悉尼先驅晨報》指出，這份“澳首創”的礦業氣候行動計劃，主要是受礦業公司、市場投資者和環保團體“逼迫”而問世，就是一場形式主義的“作秀”。事實上，如果澳礦業部門繼續如此“不恰當”地處理氣候問題，礦業衰落將比想象中更早到來。

　　 
礦業巨頭必和必拓、力拓和嘉能可是MCA最大的3個成員，三家公司一直倡導MCA就氣候行動拿出指導綱領，尤其是如何引導煤炭行業。事實上，必和必拓和力拓都因氣候政策問題而承受著股東的壓力，而且均被要求退出MCA，因為后者對煤炭仍然持支持態度，而兩家公司已經剝離了煤炭業務。

　　 
目前，必和必拓和力拓均作出了“到2050年實現運營凈零排放”的目標，嘉能可雖然尚未設定今年之后的減排目標但已將其全球煤炭產量限制在當前水平即1.5億噸/年，并承諾未來以電池制造等低碳產業為目標客戶。據悉，必和必拓已經開始審查與MCA的關系，可能考慮通過停止繳納年費的方式暫停在MCA的會員資格。

　　 
據了解，采礦業在澳大利亞GDP所占比重接近6%，對國民收入貢獻也很大，是財政收入和養老基金股息的主要貢獻者。作為全球最大煤炭出口國，澳大利亞在截至2019年6月的12個月中，實現了700億澳元（約合480億美元）的煤炭出口收入，這意味著澳礦業在全球經濟脫碳進程中的作用十分關鍵，其如何實現減排以及以何種態度應對氣候問題，都亟待認真評估和考量。

　　 
事實證明，澳礦業開發腳步并未暫停。南非《礦業周刊》日前報道稱，澳大利亞關鍵礦產開發辦公室正在與澳大利亞地球科學局合作，以開發一個基于網絡的關鍵礦產門戶網站，旨在評估澳境內選定的關鍵礦產的經濟和地質潛力。
　　 
澳大利亞聯邦礦業和資源部長Keith Pitt表示，該門戶網站是使澳大利亞成為全球可靠的關鍵礦產供應國“又一助力”。對此，澳輿論普遍認為，聯邦政府推進礦業部署意味著仍在低估氣候風險，特別是礦業部門的風險敞口，這將導致澳大利亞未來很難抵抗與氣候有關的所有沖擊。
　　 

“氣候認知”嚴重不足

MCA礦業氣候行動計劃已經進一步引發了“澳氣候行動拖全球后腿”的爭議。《金融時報》報道稱，國際環保組織“350”稱該計劃“毫無意義”，既沒有為采礦業設定零排放目標時間表，也沒有為動力煤設定硬性指標，對倡導建立碳定價和交易體系更是只字未提。
　　
“我們十分失望，MCA承諾對成員企業進行教育和指導，卻并未要求成員企業公開業務對氣候的影響，同時也沒有強制要求他們采用行業標準�！卑闹奁髽I責任中心氣候與環境總監Dan Gocher表示。

　　 
來自澳機構投資者氣候變化投資者組織的一份報告顯示，未來3年，機構投資者將重點關注那些到2050年實現凈零排放并管理能源行業轉型的政策。這意味著，礦業部門如果再不做出實質改變，籌資渠道將會越來越窄。

　　 
事實上，澳大利亞整體“氣候認知”嚴重不足�？芭嗬�大學對2131名澳大利亞人進行的有關氣候變化的新聞消費調查顯示，認為“氣候變化一點也不嚴重”的澳國民數量是全球平均水平的兩倍以上。

　　 
約58%的受訪者認為氣候變化是一個非常嚴重的問題，約21%的受訪者認為有些嚴重，約10%的受訪者認為不是非常嚴重，而有8%的受訪者則完全否認氣候變化危機。堪培拉大學指出，在接受調查的40個國家中，澳大利亞8%的“氣候否認率”，是全球平均水平3%的兩倍以上，僅次于美國的12%和瑞典的9%。盡管超過一半的澳國民認為氣候變化非常嚴重，但這比例仍然低于全球平均水平的69%。

　　 
澳大利亞SBS廣播公司新聞網指出，澳民眾對氣候問題“缺乏認知和參與”的情況令人不安，這直接反映出澳政府在此問題上缺乏政治行動力。

原題：3頁紙“綱領”招強烈抨擊：澳洲氣候行動是一場“形式主義”作秀