在光照資源條件較好的地區(qū)開展光伏扶貧,是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大創(chuàng)新,是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式。在國家和我省相關(guān)部門的大力支持下,我省從2015年開始試點,2016年全面鋪開,光伏扶貧迅速成為深度貧困地區(qū)挖掘資源稟賦優(yōu)勢、破解產(chǎn)業(yè)匱乏難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景,成為貧困村壯大集體經(jīng)濟實力、保障深度貧
在光照資源條件較好的地區(qū)開展光伏扶貧,是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大創(chuàng)新,是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式。在國家和我省相關(guān)部門的大力支持下,我省從2015年開始試點,2016年全面鋪開,光伏扶貧迅速成為深度貧困地區(qū)挖掘資源稟賦優(yōu)勢、破解產(chǎn)業(yè)匱乏難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景,成為貧困村壯大集體經(jīng)濟實力、保障深度貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的重要路徑。群眾高興地說,“光伏電站給我們帶來好‘光’景”。
天鎮(zhèn):荒山荒坡開出“太陽花”
2014年,天鎮(zhèn)縣被確定為全國及我省首批光伏扶貧試點縣。近年來,該縣結(jié)合實際,先后試驗示范了地面集中、一村一站、多村一站、農(nóng)光互補一村一站、農(nóng)光互補多村一站、林光互補百村一站、戶用電站7種模式,因地制宜發(fā)展光伏扶貧項目。“我家光伏并網(wǎng)發(fā)電快一年了,累計發(fā)電近3萬千瓦時,已為我賺了2萬多元!”說起光伏項目的好處,天鎮(zhèn)縣卅里鋪鄉(xiāng)卅里鋪村村民荊敏科難掩心中的喜悅,“光伏扶貧電站就是我們的‘搖錢樹’!”
因具有光照資源充足、荒山荒坡廣闊等得天獨厚的自然優(yōu)勢,天鎮(zhèn)縣把光伏扶貧電站當(dāng)做全縣脫貧攻堅的主要項目。在資金籌措方面,采取光伏扶貧專項資金引導(dǎo)、社會企業(yè)投資幫扶、金融貸款、農(nóng)戶自籌等方式,多元化籌集建設(shè)資金;在運營管理方面,成立縣營性質(zhì)的天鎮(zhèn)縣保利光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司,負(fù)責(zé)光伏電站建設(shè)、電費結(jié)算、收益撥付、手續(xù)辦理、后期管理等事務(wù)。公司實行市場化運作,有效避免了政出多門、政企不分等問題。在項目建設(shè)方面,省市電力部門具體指導(dǎo),縣供電公司全程參與、全面配合,對并網(wǎng)與項目建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施,提前準(zhǔn)備并網(wǎng)所需規(guī)劃、設(shè)計、審批、用地、施工合同、并網(wǎng)申請、購銷電合同、并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議等相關(guān)手續(xù)及資料,保證并網(wǎng)工程與電站建設(shè)同步完工、同步啟運,建成即并網(wǎng),及時結(jié)算電費,最快實現(xiàn)收益。
截至目前,全縣共計實施光伏扶貧電站52MW,惠及120個貧困村102個非貧困村,光伏扶貧項目實現(xiàn)全覆蓋。據(jù)悉,全縣52MW光伏扶貧電站預(yù)計年可發(fā)電7800萬千瓦時,年收益2050萬元,能夠惠及深度貧困對象4090戶。
左權(quán):貧困戶借“光”脫貧
進入左權(quán)轄區(qū)境內(nèi),不時有一片片藍(lán)色的光伏發(fā)電板映入眼簾,在太陽的照耀下熠熠生輝,這些藍(lán)色的“板板”成了山區(qū)農(nóng)村一道道獨特的風(fēng)景線。寒王鄉(xiāng)段峪村的雷海林老人對記者說:“黨和政府的扶貧政策對路,自從我家屋頂裝上了光伏發(fā)電板,坐在家里,每年就能有幾千元的收入,我這輩子算是享福了!”2016年,左權(quán)縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村開展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,許多貧困戶像雷海林老人一樣,有了穩(wěn)定收入,通過光伏發(fā)電讓貧困戶“借光”脫貧,許多貧困村集體經(jīng)濟也實現(xiàn)了“破零”。
為全面落實光伏產(chǎn)業(yè)政策,左權(quán)縣成立了光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,先后出臺《關(guān)于印發(fā)左權(quán)縣精準(zhǔn)扶貧村級光伏電站建設(shè)實施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)左權(quán)縣農(nóng)戶屋頂光伏扶貧電站建設(shè)實施辦法的通知》等政策措施,為光伏扶貧項目“保駕護航”。在建設(shè)中,實行“統(tǒng)一打包、分段建設(shè)、邀請招標(biāo)、擇優(yōu)企業(yè)、建管統(tǒng)一、公司化經(jīng)營”的模式,由中標(biāo)企業(yè)和項目所在村成立股份公司,每個村按扶貧款50萬元入股,中標(biāo)公司按投資入股,電價收益中首先保證每個村扶貧20戶深度貧困戶,剩余收益按入股比例分紅,運行25年。目前,全縣建成35座村級光伏扶貧電站。
按照規(guī)劃,今明兩年左權(quán)縣還將建設(shè)193個,每村裝機規(guī)模為300kW,總?cè)萘?4.6MW,涉及全縣129個貧困村和64個非貧困村,每300kW扶持30戶無勞動能力的貧困戶,每戶每年收入3000元以上,可實現(xiàn)5460戶無勞動能力貧困戶共11968人精準(zhǔn)脫貧,實現(xiàn)全縣129個貧困村集體經(jīng)濟的“破零”。
作者:李全宏 來源:山西日報
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