2014年6月13日習(xí)近平總書(shū)記總攬全球能源發(fā)展格局，創(chuàng)造性地提出了能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的重要戰(zhàn)略思想，深刻揭示了能源發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律和必然趨勢(shì)，是指導(dǎo)我國(guó)能源和可再生能源發(fā)展的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)綱領(lǐng)。３年來(lái)，按照國(guó)家能源局黨組部署要求，我們不斷深化對(duì)總書(shū)記能源革命戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)，切實(shí)用總書(shū)記講話(huà)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作。現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)體會(huì)和實(shí)踐情況報(bào)告如下：

　　深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記能源革命戰(zhàn)略思想的精髓實(shí)質(zhì)，明確新時(shí)期能源革命的主要任務(wù)、主要目標(biāo)

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)思想豐富、內(nèi)涵深刻、寓意深遠(yuǎn)，提出了關(guān)于能源發(fā)展、能源革命的很多新思想、新論斷和新要求，我們反復(fù)研讀，深刻領(lǐng)會(huì)，努力實(shí)踐探索。

　　升華了認(rèn)識(shí)，厘清了能源革命的本質(zhì)內(nèi)涵。能源革命的本質(zhì)是主體能源的更替或能源開(kāi)發(fā)利用方式的根本性變革。“四個(gè)革命、一個(gè)合作”是推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)能源革命、實(shí)現(xiàn)主體能源有序更替的核心舉措。消費(fèi)革命是關(guān)鍵，供給革命是基礎(chǔ)，技術(shù)革命是動(dòng)力，體制革命是保障，加強(qiáng)國(guó)際合作是保障能源安全的客觀(guān)要求。“四個(gè)革命、一個(gè)合作”是五大發(fā)展理念在能源領(lǐng)域的具體實(shí)踐，與五大發(fā)展理念是一脈相承、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。

　　堅(jiān)定了信心，明確了可再生能源的替代任務(wù)。國(guó)家能源局黨組結(jié)合能源發(fā)展規(guī)律，有針對(duì)性地提出了能源革命“三步走”的任務(wù)，第一步實(shí)現(xiàn)天然氣和非化石能源成為供給增量主體，第二步實(shí)現(xiàn)非化石能源成為能源供給增量主體，第三步實(shí)現(xiàn)非化石能源成為能源供給主體。我們深刻認(rèn)識(shí)到，能源革命的過(guò)程就是非化石能源特別是可再生能源逐步替代化石能源、由量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過(guò)程，只有這樣才能從根本上化解能源資源和環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)能源資源的永續(xù)利用，促進(jìn)人類(lèi)永續(xù)發(fā)展。

　　清晰了路線(xiàn)，細(xì)化了能源革命的中長(zhǎng)期目標(biāo)。國(guó)家能源局黨組提出了貫徹能源革命的路線(xiàn)圖、時(shí)間表，明確了到2020年非化石能源、天然氣占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%和10%，到2030年分別達(dá)到20%和15%的中長(zhǎng)期目標(biāo)。按照上述目標(biāo)，我們及時(shí)組織開(kāi)展可再生能源領(lǐng)域重大問(wèn)題研究，明確了可再生能源中長(zhǎng)期目標(biāo)，即到2020年常規(guī)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.4億千瓦、2.1億千瓦和1.1億千瓦以上，2030年分別達(dá)到4.2億千瓦、4.5億千瓦和5億千瓦，并展望了2050年能源轉(zhuǎn)型和可再生能源預(yù)期目標(biāo)。

　　理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐升華認(rèn)識(shí)，用能源革命戰(zhàn)略思想指導(dǎo)可再生能源發(fā)展改革

　　習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)涉及新能源和可再生能源領(lǐng)域共有8處，３年來(lái)，我們努力做到認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，切實(shí)將習(xí)近平總書(shū)記能源革命戰(zhàn)略思想和國(guó)家能源局黨組要求落到實(shí)處。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要順應(yīng)世界能源發(fā)展大勢(shì)，盡可能提高新能源、可再生能源比重。３年來(lái)，在能源革命思想指引下，我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量由3.9億千瓦增加到5.9億千瓦，裝機(jī)占比由31.1%提高到35.1%，提高了4個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電量占比由20.3%提高到25.6%，提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。這３年，是建國(guó)以來(lái)我國(guó)可再生能源增長(zhǎng)速度最快、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的３年。正如努爾·白克力同志在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇平行主題會(huì)議上所講的，在新能源和可再生能源領(lǐng)域，中國(guó)為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，政府管理的重點(diǎn)要放在加強(qiáng)能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實(shí)施上，減少對(duì)微觀(guān)事務(wù)的管制。3年來(lái)，我們先后編制了2030年可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定了可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃及6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)意見(jiàn)的通知等40多項(xiàng)政策文件和管理辦法，下放了抽水蓄能電站等6項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。經(jīng)過(guò)3年努力，可再生能源行業(yè)管理體系得到了重構(gòu)，管理日趨完善、日趨規(guī)范、日趨成熟。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)能源普遍服務(wù)，讓發(fā)展的成果由全體人民共享。3年來(lái)，我們注重加強(qiáng)能源民生建設(shè)，始終做到多解民生之憂(yōu)，多謀民生之利，先后解決了最后273萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成了這一歷史性任務(wù)；啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，極大提高了四省藏區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)用電條件；創(chuàng)造性地建立了光伏扶貧模式，有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。


作者：朱明 來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg