14日，中歐大使論壇暨《歐洲藍皮書：歐洲發展報告（2016—2017）》發布會在京舉行。
　　藍皮書指出，歐洲能源領域的發展與歐洲一體化進程息息相關，能源聯盟的成立“水到渠成”，并為歐洲搭建了一個新的能源治理框架，但其未來發展仍面臨諸多制約和挑戰。

　　藍皮書認為，在新的能源治理框架下，歐盟將能源、對外能源政策和氣候變化政策融合在一起，以能源安全、可再生能源、能效、內部市場以及研發五個領域為支點，成為與“容克投資計劃”和數字一體化市場并列的三大優先行動計劃。目前，歐洲在能源基礎設施建設、能效和研發投資、電網聯網和管道更新等方面出臺多項計劃和行動，保障了能源聯盟的健康發展。然而，受歐盟“國家救助指令”的影響，成員國的可再生能源領域將發電補貼制度改為“競價上網”市場機制，整個行業的發展前景不容樂觀。未來，能源聯盟的發展將受制度、資金和俄羅斯等三方面的制約。

　　藍皮書強調，制度對能源聯盟的影響主要體現在三個方面：首先，歐盟特殊的超國家制度結構，使成員國和歐盟的權能定位較為模糊，為摩擦的產生提供了空間；其次，歐盟立法直接影響產業的發展；第三，由于歐盟法律需要在成員國進行轉化，使各國在執行過程中很難“步調一致”。

　　資金匱乏對歐盟與能源相關的基礎設施建設項目造成巨大挑戰。以法國為例，據法國電力聯合會統計，在2013年—2030年期間，法國“能源過渡”大約需要5900億歐元的投資。其中，將核能發電占比由75%降至50%所需要的資金約為1000億歐元。

作者：李釗 來源：科技日報 責任編輯：wutongyufg