新能源產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有十分重要的意義。最近，省政府下發(fā)了《浙江省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）的通知》（浙政發(fā)〔2010〕59號(hào)）。

　　發(fā)展基礎(chǔ)較好

　　我省新能源產(chǎn)業(yè)起步較早，近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年全省新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入560億元。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已初步形成從工業(yè)硅生產(chǎn)到光伏系統(tǒng)開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，光伏電池產(chǎn)能近1000MW，光伏產(chǎn)業(yè)年銷售收入約400億元；光熱產(chǎn)業(yè)已形成了一批全國(guó)有影響的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量約占全國(guó)的25%；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)粗具規(guī)模，自主研發(fā)的2.5MW風(fēng)機(jī)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，企業(yè)自主研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，整機(jī)制造能力近1000MW，整機(jī)制造及零配件生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入30億元；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中，循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先；核電站用高標(biāo)準(zhǔn)管材、閥門等附件以及水電、潮汐能發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)也有較大突破，形成了日趨成熟的水電及潮汐能產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，在非晶及微晶薄膜電池生產(chǎn)與裝備制造、硅晶體材料切片、2.5MW及以上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)與生產(chǎn)等領(lǐng)域形成了一批國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。全省還擁有一批從事研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的高校及科研院所、一批擁有核心技術(shù)的企業(yè)研發(fā)中心及博士后流動(dòng)站、一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　從總體上看，我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚屬起步階段，仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地區(qū)相比還有一定的差距。但我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，科研及技術(shù)支撐資源豐富，與全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作密切，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的綜合配套條件較為優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，潛力巨大。

　　2015年銷售收入3500億元

　　立足浙江資源稟賦和發(fā)展條件，我省將以光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為突破口，以應(yīng)用示范工程為先導(dǎo)，基本構(gòu)建具有浙江特色的新能源產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過3500億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)2500億元；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破；建成15個(gè)左右國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；培育一批具有自主品牌的裝備制造和系統(tǒng)集成應(yīng)用企業(yè)，其中年銷售收入100億元以上的5家，50億元以上的10家；建成10個(gè)左右新能源高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和在全國(guó)具有重要影響的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　我省新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域是：光伏產(chǎn)業(yè)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；生物質(zhì)能利用裝備產(chǎn)業(yè)；光熱產(chǎn)業(yè)；水電、潮汐能、洋流能發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)布局。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，依托杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、衢州等市在新能源產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，集中規(guī)劃與布局一批新增新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成若干具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　光伏產(chǎn)業(yè)主要是圍繞高純多晶硅材料、晶體硅電池、薄膜電池、生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以環(huán)杭州灣為核心，充分發(fā)揮晶體硅電池領(lǐng)域的整體優(yōu)勢(shì)，以晶體硅電池及組件為突破口，重點(diǎn)打造光伏垂直一體化產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)世界光伏產(chǎn)業(yè)基地。以杭州為中心，重點(diǎn)推進(jìn)薄膜太陽(yáng)能電池組件及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮非晶及微晶、碲化鎘薄膜電池及裝備研發(fā)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界領(lǐng)先的薄膜電池及裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。以衢州、杭州、嘉興、紹興等地為重點(diǎn)，依托重點(diǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的硅材料生產(chǎn)與裝備制造基地。

　　風(fēng)能裝備產(chǎn)業(yè)要以杭州、溫州為中心，發(fā)揮兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，在齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片、偏航軸承和控制系統(tǒng)等領(lǐng)域積極發(fā)展配套企業(yè)，打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的風(fēng)電整機(jī)及核心配套裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地。

　　太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)主要是以海寧市及周邊地區(qū)為中心，充分發(fā)揮太陽(yáng)能光熱企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)；以管式太陽(yáng)能熱水器為依托，逐步豐富產(chǎn)品門類，提升產(chǎn)品檔次，打造世界一流的太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)基地。

　　水電及潮汐能產(chǎn)業(yè)主要是以桐廬縣為中心，發(fā)揮重點(diǎn)水電設(shè)備制造企業(yè)在大型潮汐發(fā)電機(jī)組及大中型軸流水電機(jī)組領(lǐng)域的制造優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他潮汐能及水電配套裝備的規(guī)模化集聚發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的潮汐能及水電裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地。

　　此外，依托杭州、寧波等市生物質(zhì)能綜合利用及地源、水源、空氣源熱泵領(lǐng)域的研發(fā)及生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校以及相關(guān)科研院所的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快成果產(chǎn)業(yè)化步伐與推廣應(yīng)用力度。

　　扶持在于上下合力

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)劃引導(dǎo)。在省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的框架內(nèi)，成立省促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好督促檢查和落實(shí)工作。各地可根據(jù)工作需要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　　完善產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建相對(duì)完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈體系，引導(dǎo)上下游企業(yè)理性擴(kuò)充產(chǎn)能、合理配置資源，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)在光伏、光熱、風(fēng)電、生物質(zhì)能、水電及潮汐能等領(lǐng)域，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　加大扶持力度，健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、供地等相關(guān)審批手續(xù)，為符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”。嚴(yán)格執(zhí)行多晶硅及風(fēng)電設(shè)備等的準(zhǔn)入政策，避免盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，整合優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)、高校和科研院所資源，由行業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)牽頭，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展高端技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、檢測(cè)中心。

　　強(qiáng)化推廣應(yīng)用，培育市場(chǎng)需求。實(shí)施光伏等新能源推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃，各牽頭部門要制定年度實(shí)施方案，采取有力措施，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮表率作用，將新能源產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)在城市建設(shè)、公共建筑以及重點(diǎn)工程建設(shè)等方面進(jìn)行新能源產(chǎn)品的示范應(yīng)用。完善消費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新能源應(yīng)用項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大新能源應(yīng)用范圍，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。