日前，我國首個“國家先進技術光伏示范基地”———大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地通過公開招標的方式，確定了12家企業作為2015年項目投資商。日前，大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地建設領導組辦公室（以下簡稱“基地建設辦”）下發了《關于大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地2015年項目技術要求的通知》（以下簡稱 《通知》），其目的是為進一步指導投資商在招標和建設中有效落實《關于促進光伏技術產品應用和產業升級的意見》中關于“領跑者”的指標規定，在盡快推進項目進度的同時，又能有效保障示范基地技術先進性。
　　剛剛過去的7月，從項目啟動、招商評優考核、中標企業公布，到月底該基地首份實施細則出臺，一連串緊鑼密鼓的動作，無不透露出國家對探索和推廣光伏發電規模化發展和光伏產業升級共同促進的新模式的決心和信心。

　　　避免“劣幣驅逐良幣”
　　《通知》指出，項目實施的全過程將由大同基地建設辦公室和作為技術支撐單位的水電水利規劃設計總院進行公示，并對主要技術指標和完成情況進行排序。　　　 “排序”，對于參與企業來說是敏感詞匯，不管自己做的多優秀，都難免“山外有山”，而公開“排序”將使每個企業的情況都暴露在大眾的視線中。這一方面顯示出政府的嚴格果決態度，另一方面也預示著激烈的競賽即將拉開帷幕。國家則對這樣的技術競賽樂觀其成，“領跑者”計劃的目的也正在于此———通過先進技術和產品的應用和競爭，帶動整個光伏產業的發展，從而沖破新一輪產能整合循環，打造高素質產業價值鏈條。
　　“本次項目招標采用競爭性遴選的方式，全過程公開、公平、公正。”在此前召開的該示范基地建設啟動會上，國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示，“領跑者”計劃不同于一般的光伏項目，要起到支持光伏技術進步和產業升級的作用。光伏發電除了產品要達到先進水平，光伏工程投資經營企業也應具備先進的技術和優秀的管理能力。
　　“最終中標的12家企業無論從投資能力、經驗業績、專業態度還是從技術先進性來講，都是比較令人信服的。”參與評選的專家表示，在企業申報資料提交和評優的全過程中，都按照公平、公正的要求，采用錄像和專設監督等方式，確保評優的客觀環境，所有專家均簽署了承諾書。 在注重前期工程建設進度和質量的同時，《通知》也對項目現場檢驗、竣工驗收和建成驗收進行了規范。要求對項目投產一年后的后評估結果進行公示。此外，根據招商文件的要求，光伏電站完成綜合驗收一年后，基地建設辦將委托水電水利規劃設計總院組織開展后評價工作，包括單一項目后評價和基地整體建設后評價。
　　業內認為，國家能源局力推的產業信息公開化，有望以此打開一個突破口，至少使產業適應這一要求，習以慣之。

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